Копия
№ 2-7312/2022
56RS0018-01-2022-009228-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года г. Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Даниловой С.М.,
при секретаре Ситковой Е.П.,
с участием старшего помощника прокурора г.Оренбурга Семеновой О.С.,
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Оренбурга в защиту интересов ФИО1 к администрации города Оренбурга об обеспечении по месту жительства жилой площадью во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Оренбурга в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Оренбурга об обеспечении по месту жительства жилой площадью во внеочередном порядке. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением администрации города Оренбурга от ... ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Оренбургской области по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» с составом семьи 1 человек. В связи с тем, что ФИО1 до настоящего времени жильем не обеспечен, истец просил суд признать незаконным бездействие администрации города Оренбурга, выразившееся в не предоставлении ФИО1, ... года рождения, на состав семьи 1 человек вне очереди по договору социального найма благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь в пределах территории муниципального образования город Оренбург, не ниже установленных норм предоставления жилой площади; обязать администрацию города Оренбурга предоставить ФИО1, ... года рождения, на состав семьи 1 человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение не ниже установленных норм предоставления жилой площади, а также с учетом права на дополнительную площадь в пределах территории муниципального образования «город Оренбург», за счет расходных средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, предусмотренных на указанные цели.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство социального развития Оренбургской области, Правительства Оренбургской области.
Представитель ответчика, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, заблаговременно надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили.
Представитель ответчика администрации г. Оренбурга представил суду письменный отзыв на иск, в котором полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца старший помощник прокурора г. Оренбурга Семенова О.С. в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Суд, заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Признавая право каждого на жилище, статья 40 Конституции Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления создание условий для осуществления этого права и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Конституция Российской Федерации признает Россию правовым и социальным государством, где человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а достоинство личности охраняется государством, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека и в котором обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае инвалидности (статьи 1, 2 и 7; часть 1 статьи 21; части 1 и 2 статьи 39).
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в том числе в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ..., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 вышеназванной статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 г.
В настоящее время действует Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Аналогичные положения закреплены в Законе Оренбургской области от 13 июля 2007 г. № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» (п.6 ч.1 ст.3, ст. 6).
Согласно положений пункта 6 статьи 2, статьи 3 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области на неограниченный срок наделены отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из регионального фонда компенсаций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год в объеме, определяемом в соответствии с методикой расчета субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Оренбургской области согласно приложению к настоящему Закону. (ст.6 Закона)
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1, ... года рождения является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-... N, выданной ....
Согласно справки ВК ОКПБ N от ... в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11. 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 51 ЖК РФ и пп. 5.2.107 п. 5.2.108 Положения о Министерстве здравоохранения РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 г. № 608, а также согласно приказа МЗ РФ от 30.11.2012 г. № 991Н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» и приказа МЗ РФ от 29.11.2012 г. № 987 н. «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» ФИО1 имеет право на дополнительную жилую площадь и отдельное проживание в квартире.
Постановлением администрации ... N-п от ... ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» с составом семьи 1 человек.
На момент обращения в суд ФИО1 не обеспечен жильем.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, страдает тяжелой формой хронического заболевания, в связи с чем приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить ему жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Оснований для удовлетворения остальной части заявленных требований суд не усматривает.
При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора города Оренбурга в интересах ФИО1 к администрации города Оренбурга об обеспечении по месту жительства жилой площадью во внеочередном порядке удовлетворить частично.
Обязать администрацию города Оренбурга предоставить вне очереди по договору социального найма ФИО1, ... года рождения на состав семьи один человек благоустроенное применительно к данному населенному пункту жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенные на эти цели.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Данилова С.М.
Мотивированный текст решения составлен 09 ноября 2022 года.
Судья подпись Данилова С.М.
Копия верна
Судья:
Секретарь:
Оригинал подшит в деле № 2-7312/2022, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга