УИД 05RS0035-01-2022-002279-11
Дело №5-2-2177/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
2022 года
Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан (постоянное судебное присутствие в Кулунчаков А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, совершившего административное правонарушение по ст.14.17.2 Кодекс Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КРФ об АП),
УСТАНОВИЛ:
02 августа 2022 года в Ногайский районный суд: постоянное судебное присутствие в поступил материал в отношении ФИО3, совершившего административное правонарушение по ст.14.17.2 КРФ об АП, собранный ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по майором полиции ФИО6.
ДД.ММ.ГГГГ судьей Ногайского районного суда РД Кулунчаковым А.И. вынесено определение о возвращении данный материал, указанный отдел в связи с неполнотой представленных материалов, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела.
ДД.ММ.ГГГГ в Ногайский районный суд РД вновь поступил данный материал, с устранением выявленных недостатков, для рассмотрения и принятия решения по существу.
Допрошенный в судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил суду, что штраф предусмотренный санкцией ст. 14.17.2 КРФ об АП не соразмерен его имущественному положению, у него нет иных доходов. Перевозкой алкогольной продукции он занимается, чтобы хоть как-то содержать семью.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено, что Перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
Согласно пункту 16 части 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 10 часов 00 минут, ФИО1, по РД передвигался на своей автомашине «ВАЗ-21093» за государственными регистрационными номерами <***>, который был остановлен сотрудниками полиции ОМВД России по ФИО4 и ФИО5, при досмотре данного транспортного средства в багажном отсеке было обнаружено в двух ящика в количестве 24 (двадцать четыре) стеклянных бутылок марки «Домашний доктор», крепостью 38% об., не соответствующими требованиям ГОСТ 12712-2013, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и не осуществляя такую продажу в качестве наемного работника, что в совокупности не содержит уголовно наказуемого деяния.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятие вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, рапортами полицейских ОППСП ОМВД России по ФИО4 и ФИО5, объяснениями самого ФИО1, согласно которым он признал свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КРФ об АП, свидетельствует о наличии в действиях ФИО1
Таким образом, суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КРФ об АП и его вина полностью доказана.
Согласно статье 3.1 КРФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП (часть 1 статьи 4.1 КРФ об АП).
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КРФ об АП допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КРФ об АП).
Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КРФ об АП общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КРФ об АП, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации.
Приведенная позиция в равной мере подлежат распространению и на административную ответственность физических лиц.
Санкцией статьи 14.17.2 КРФ об АП установлено наказание, в том числе и для граждан, в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции.
С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, признания ФИО1 своей вины, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО1, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 14.17.12 КРФ об АП в размере 3000 (три) тысяч рублей.
По данному административному материалу проведено административное расследование. В силу ст. 23.1 КРФ об АП дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КРФ об АП и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три) тысяч рублей в доход государства с конфискацией алкогольной продукции – объемом 24 (двадцать четыре) стеклянных бутылок «Домашний доктор».
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты оплаты назначенного административного штрафа: МВД по Республики Дагестан, ИНН: <***>, КП: 057201001, р/с: 03№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ , КБК: 18№, БИК: 018209001, ОКТМО: 82738000, УИН: 18№.
Изъятую у ФИО1 алкогольную продукцию – стеклянных бутылок в количестве 24 (двадцать четыре) бутылок, хранящейся в ОМВД России по городу Южно-Сухокумск уничтожить в установленном порядке.
Постановление может быть обжаловано через Ногайский районный суд в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья А.И. Кулунчаков