Дело № 2-4994/2025

УИД: 51RS0001-01-2025-005186-41

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» как женщина, родившая двух и более детей, достигшая возраста 50 лет.

Решением № ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием права. В обоснование решения ответчик указал, что ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может быть учтена в целях определения права на пенсию, так как рождена на территории Республики Таджикистан, а в соответствии со ст. 12 ФЗ№400 в страховой стаж учитываются дети, рожденные на территории РФ. Истец не согласна с указанным решением.

Просит суд обязать ответчика учесть ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 23.01.2025 года. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - представитель ОСФР по Мурманской области ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в ранее представленных письменных возражениях.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1 и 2 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 12 ГПК Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратилась в ОСФР по Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Мурманской области № в назначении пенсии истцу было отказано, причиной отказа указано:

- отсутствие права на назначение страховой пенсии по старости – в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

- не достижение возраста, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Дата регистрации ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил:

- страховой стаж - 21 год 04 месяца 23 дня,

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 00 месяцев 18 дней.

- величина ИПК –32,364.

В решении ответчиком также указано, что ребенок ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не может быть учтена в целях определения права на пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400, так как рождена на территории Республики Таджикистан, а в соответствии со ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400 в страховой стаж учитываются дети, рожденные на территории РФ.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО2 полагает, что рождение одного из детей на территории Республики Таджикистан не может служить основанием для отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Проверяя законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения в части не принятия к учету ребенка, рожденного на территории Республики Таджикистан, суд приходит к следующему.

Ранее вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Республика Таджикистан является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

С 21 октября 2022 года вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенный в г. Душанбе 15 сентября 2021 года, в связи с чем Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в отношении пенсионного обеспечения, связанного с Республикой Таджикистан, прекратило свое действие с указанной даты.

Как указано выше, ФИО2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась в ОСФР по Мурманской области 25.01.2025, то есть когда уже действовал указанный международный Договор от 15 сентября 2021 года, следовательно, при определении права на пенсию необходимо учитывать положения, установленные указанным международным Договором.

В соответствии с положениями данного Договора застрахованные лица, на которых распространяется действие договора, подпадают исключительно под действие законодательства той договаривающейся стороны, на территории которой они осуществляют трудовую (работа по найму) и (или) иную (работа не по найму) деятельность, если иное не предусмотрено настоящим договором (статья 7).

Каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

- в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

- в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В случае если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, то первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой договаривающейся стороны, а также третьего государства, с которым договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

- в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

- в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики (статья 9).

Из приведенных норм права следует вывод о том, что в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие у женщины, достигшей возраста 50 лет, двоих и более детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; дети, рожденные на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики не учитываются в целях досрочного пенсионного обеспечения по указанному основанию.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью двоих детей.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена <адрес> Таджикской ССР.

Несмотря на то, что ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет гражданство РФ, из буквального толкования пункта 9 статьи 9 международного Договора, не подлежит учету при назначении пенсии ее матери ФИО2 по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа является законным и обоснованным, ввиду чего суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об учете факта рождения ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что при определении права ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежит учету ребенок ФИО1 основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию отсутствуют.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Мурманской области обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьями 94 и 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая издержки, понесенные в результате рассмотрения дела.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для возмещения истцу судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Зимина