ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 октября 2022 года г. Ефремов Тульская область
ул. Свердлова, 99
Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Рыжкина О.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,
переводчика ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты> года рождения, гражданина Р. Таджикистан, не состоящего на миграционном учете на территории Российской Федерации,
установил:
ФИО2, являясь гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснив, что прибыл в Российскую Федерацию в феврале 2020 года, и должен был покинуть территорию России в декабре 2021 года, но не сделал этого ввиду материальных затруднений.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст.27).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении, а именно из рапорта сотрудника МОМВД России «Ефремовский» следует, что 27 октября 2022 года сотрудниками МОМВД России «Ефремовский» при проверке документов было установлено, что гражданин Р. Таджикистан ФИО2 проживает на территории Российской Федерации без регистрации.
При этом, из собранных по делу доказательств, а именно протокола об административном правонарушении; копии паспорта, выданного на имя гражданина Р. Таджикистан ФИО2, выписки из базы АС ЦБДУИГ, следует, что ФИО2 является гражданином Р. Таджикистан, и въехал в Российскую Федерацию 6 февраля 2020 года, срок его пребывания на территории Российской Федерации был продлен до 22 декабря 2021 года, после чего он обязан был выехать из Российской Федерации.
Сведения, изложенные в вышеуказанных документах, не оспаривались ФИО2 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Давая оценку указанным выше документам в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что они являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку согласуются между собой, не противоречат, а напротив дополняют друг друга, при этом, нарушений требований КоАП РФ при составлении перечисленных документов судья не усматривает.
Доказательств наличия у ФИО2 документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также того, что им реально предпринимались какие-либо меры, направленные на легализацию своего нахождения в России, суду не представлено, в связи с чем, судья приходит к выводу о незаконности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации.
Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Р. Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый.
Постановление судьи в части помещения ФИО2 в специализированное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области отделения судебных приставов Ефремовского и Каменского районов Тульской области.
Копию настоящего постановления до вступления в законную силу для исполнения в части помещения в Центр временного содержания граждан УМВД России по Тульской области направить в отделение судебных приставов Ефремовского и Каменского районов Тульской области.
Копию настоящего постановления по вступлению в законную силу направить в УФССП России по Тульской области (300041, <...>) для исполнения.
Оплату штрафа произвести в бюджет Тульской области в лице УФК по Тульской области по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МОМВД России «Ефремовский»), адрес взыскателя: Россия, <...>; ИНН <***>, КПП 711301001, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 70714000, номер счета получателя 03100643000000016600; штраф МОМВД России «Ефремовский».
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья Рыжкина О.В.