Решение по делу № 2-1679/2025 от 20.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

в составе председательствующего судьи Макиева А.Д.,

при ведении протокола секретарем Марочкиной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1679/2025 по иску ФИО1 АлексА.а к ОСФР по ХМАО-Югре о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по ХМАО-Югре о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по назначению пенсии. В обоснование указано, что решением № по заявлению от <дата> отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового и специального (МКС, Список №) стажа. Отказ считает незаконным. Уплата страховых взносов не имеет значения. Является переселенцем с территории ДНР. Просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № по заявлению от <дата>, включить в страховой стаж:

1. период прохождения военной службы по призыву с <дата> по <дата>;

2. периодов работы: в Локомотивной депо «Ясиноватая» с <дата> по <дата>; на Авдеевском заводе железобетонных конструкций и строительных деталей с <дата> по <дата>; на Макеевском участке ПКФ «Донпрогрессервис» с <дата> по <дата>; в коксовым цехе № на Авдеевском коксохимическом заводе с <дата> по <дата>;

3. в страховой и специальный стаж (Список № и МКС) периода работы в ООО «Целетем» с <дата> по <дата>;

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления – с <дата>.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.

Представитель ответчика выразил несогласие с требованиями, просит отказать в требованиях, страховые взносы по периодам работы за истца не уплачивались, а по Списку № таковые подлежат уплате в двойном размере. В письменном отзыве указал, что оспариваемое решение обоснованное, истцу для реализации пенсионных прав согласно Закона № 17-ФЗ необходимо было подтвердить постоянное проживания на территориях новых субъектов; периоды работы с <дата> по <дата> не включены в Список № и МКС так как временное или постоянное проживание истца на территории РФ в этот период не подтверждено, по месту жительства он был зарегистрирован с <дата>. Временно пребывающие на территорию РФ иностранные граждане до <дата> не были отнесены законодательством РФ к застрахованным гражданам, уплата страховых взносов за истца по спорным периодам не производилась. Права на досрочное назначение страховой пенсии истец не имеет.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На обращение истца к ответчику <дата> с заявлением о назначении пенсии, ответчик решением № отказал в назначении страховой пенсии по старости, учтенный стаж ФИО1 при расчете составил: страховой – 15 лет 03 месяца 10 дней, по Списку № – 02 года 09 месяцев 03 дня, стаж в местностях, приравненных к района Крайнего Севера – 11 лет 11 месяцев 20 дней.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке БТ-II № заполненной <дата> на имя ФИО1 имеются записи о периодах работы: в Локомотивной депо «Ясиноватая» с <дата> по <дата> (Украина); на Авдеевском заводе железобетонных конструкций и строительных деталей с <дата> по <дата> (Украина); на Макеевском участке ПКФ «Донпрогрессервис» с <дата> по <дата> (Украина); в коксовым цехе № на Авдеевском коксохимическом заводе с <дата> по <дата> (Украина); а также в ООО «ЦЕЛЕТЭМ» с <дата> по <дата>.

ФИО1 являлся гражданином Украины, <дата> был снят с регистрационного учета по месту жительства из <адрес>; <дата> УФМС России по ХМАО-Югре принято решение о разрешении на временное проживание на территории РФ.

С <дата> ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ХМАО-<адрес> пгт. Излучинск; до указанной даты имелись периоды временной регистрации по месту пребывания как иностранного гражданина.

Федеральным конституционным законом от 04 октября 2022 года N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Федеральный закон от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступивший в силу с 01.03.2023, устанавливает особый порядок реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 30.09.2022 на территории, в том числе Донецкой Народной Республики, в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 включительно и выехавших за пределы указанных территорий в РФ, на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ, а также создает условия для организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ в данном случае применимы быть не могут, поскольку с учетом положений ч. 3 ст. 2 данного Федерального закона на территории Донецкой Народной Республики в период с <дата> по <дата> ФИО1 уже не проживал.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 1, п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 5 Приложения № 1 к Распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Поскольку обязанности по уплате за ФИО1 страховых взносов до <дата> не имелось, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части возложения на ответчика обязанности по включению в страховой стаж периодов работы: в Локомотивной депо «Ясиноватая» с <дата> по <дата>, на Авдеевском заводе железобетонных конструкций и строительных деталей с <дата> по <дата>, на Макеевском участке ПКФ «Донпрогрессервис» с <дата> по <дата>, в коксовым цехе № на Авдеевском коксохимическом заводе с <дата> по <дата>.

Положения Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции действующей в период с <дата> по <дата> не возлагали на работодателей обязанности по уплате страховых взносов за работников, являющихся иностранными гражданами постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации, оставляя уплату страховых взносов на усмотрение работодателя.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поскольку работодателем за ФИО1 уплачивались страховые взносы за период с <дата> по <дата>, при этом место работы находилось в пгт. <адрес> ХМАО-Югры, то в данной части ответчиком необоснованно отказано во включении периодов в страховой стаж, в данной части требования подлежат удовлетворению.

Правительством Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Стороной истца не было представлено и в материалах дела не содержится доказательств в подтверждение факта выполнения работ по профессиям (должностям) предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в период с <дата> по <дата> в ООО «ЦЕЛЕТЭМ», в связи с чем в оснований для включения данного периода работы по Списку № не имеется.

Суд находит необоснованными требования истца о включении в страховой стаж прохождение истцом военной службы в Вооруженных силах Украины в период с <дата> по <дата> (т. 1, л.д. 43 демобилизован Указом Украины от <дата>), поскольку предусмотренных оснований для включения данного периода не имеется.

Согласно п. 1 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Ранее учтенный пенсионным органом стаж ФИО1, родившегося <дата>, составил: страховой – 15 лет 03 месяца 10 дней, по Списку № – 02 года 09 месяцев 03 дня, стаж в местностях, приравненных к района Крайнего Севера – 11 лет 11 месяцев 20 дней, что даже с учетом включенных настоящим решением периодов работы в страховой стаж, является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Принятое ответчиком решение № является незаконным лишь в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы: в Локомотивной депо «Ясиноватая» с <дата> по <дата>, на Авдеевском заводе железобетонных конструкций и строительных деталей с <дата> по <дата>, на Макеевском участке ПКФ «Донпрогрессервис» с <дата> по <дата>, в коксовым цехе № на Авдеевском коксохимическом заводе с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в ООО «ЦЕЛЕТЭМ» как местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным принятое ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН №) решение № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 АлексА.а (СНИЛС №) периодов работы:

– в Локомотивной депо «Ясиноватая» с <дата> по <дата>, на Авдеевском заводе железобетонных конструкций и строительных деталей с <дата> по <дата>, на Макеевском участке ПКФ «Донпрогрессервис» с <дата> по <дата>, в коксовым цехе № на Авдеевском коксохимическом заводе с <дата> по <дата>;

– в ООО «ЦЕЛЕТЭМ» как местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с <дата> по <дата>.

Обязать ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1 АлексА.а (СНИЛС №) периоды работы:

– в ООО «ЦЕЛЕТЭМ» как местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с <дата> по <дата>.

Отказать в удовлетворении остальных требований ФИО1 АлексА.а к ОСФР по ХМАО-Югре.

Взыскать с ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН №) в пользу ФИО1 АлексА.а судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025

Судья: А.Д. Макиев