Решение по делу № 2-486/2025 от 21.05.2025

***

Мотивированное заочное решение составлено 21 мая 2025 года

УИД: 66RS0003-01-2025-000070-30

№ 2-486/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г.Березовский Свердловской области

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко Д.В., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о выкупе земельных участков, возмещении убытков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о выкупе земельных участков, возмещении убытков.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1176 кв.м, №, площадью 908 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> соответственно. Участки имеют категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Ограничения прав и обременения объектов недвижимости на момент приобретения земельных участков отсутствовали.

В октябре 2023 Управлением Росреестра по Свердловской обл. посредством электронной почты истцу направлены уведомление № от 20.09.2023 и уведомление № от 20.09.2023 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о расположении указанных выше земельных участков в границах зоны с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ) с реестровым номером № «запретная зона при военном складе». На территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества. В пределах запретной зоны не допускается устройство стрельбищ и тиров, стрельба из всех видов оружия, а также использование взрывных устройств и пиротехнических средств. Использование расположенных в границах запретной зоны водных объектов и воздушного пространства над ней регулируется нормами водного и воздушного законодательства Российской Федерации. Запретная зона военного объекта установлена бессрочно.

Сведения о данной зоне с особыми условиями использования территории внесены в ЕГРН 14.09.2023 на основании решения Министерства Обороны Российской Федерации. До момента получения уведомлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о включении данных земельных участков в границу зоны с особыми условиями использования территории, истцом на земельном участке №, был построен фундамент для индивидуального жилого дома. Строительство фундамента под планируемый жилой дом не противоречило правилам землепользования и застройки Березовского городского округа, утвержденных Думой Березовского городского округа и соответствовало требованиям к нормам застройки земельного участка и допустимым зонам размещения индивидуальных жилых домов в границах земельных участков. 28.11.2023 и 11.12.2023 администрацией Березовского городского округа выданы градостроительные планы застройки земельных участков (далее – ГПЗУ) № и № соответственно, подготовленные «Березовский центр муниципальных услуг» и утвержденные главным архитектором Березовского городского округа. В данных ГПЗУ обозначена зона, допустимая размещения индивидуального жилого дома на данных участках.07.08.2024 истцом подано уведомление о планируемом строительстве жилого дома в администрацию Березовского городского округа. По результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве жилого от отдела архитектуры и градостроительства истцу направлено уведомление № от 15.08.2024 о недопустимости размещения объекта индивидуального жилиц строительства на земельном участке № в связи с тем, что земельный участок находится в запретной зоне шириной 1000 м военного объекта войсковой части и на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

Таким образом, истец лишен права использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, осуществление строительства индивидуального жилого дома стало невозможным.

Согласно заключению эксперта № от 18.03.2025, выполненному ООО «Урало-Сибирская оценочная компания» рыночная стоимость вышеуказанных земельных участков составляет 7440000 руб.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просил обязать ответчика выкупить принадлежащие ему /истцу/ на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 1176 кв.м, №, площадью 908 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> соответственно, определив выкупную цену в суме 7440000 руб., взыскать убытки в связи с уплатой налогов за указанные земельные участки за период с сентября 2023 года по настоящее время в размере 4594 руб. 50 коп., расходы по оплате оценочной экспертизы в размере 15000 руб., почтовые расходы в размере 1283 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 76080 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в нем. Суду пояснил, что приобретал земельные участки для строительства дома и проживания в нем. В настоящее время лишен такой возможности, не может использовать земельные участки по назначению.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Березовского муниципального округа, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Березовского городского суда Свердловской области.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом согласия представителя истца, определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации в зонах с особыми условиями использования территорий могут устанавливаться ограничения использования земельных участков.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации зона с особыми условиями использования территорий устанавливается в том числе для безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства;

Согласно п. 1 ст. 107 Земельного кодекса Российской Федерации со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи и Федеральным законом от 25.06.2002 N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

В соответствии с п.п. 6,7 ст. 107 Земельного кодекса Российской Федерации возмещение правообладателям земельных участков, иных объектов недвижимости, публично-правовым образованиям убытков, причиненных ограничением их прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется в соответствии со статьей 57.1 настоящего Кодекса. В случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества (за исключением случаев, если указанные ограничения не применяются в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ст. 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Убытки возмещаются гражданам и юридическим лицам - собственникам земельных участков (п. 2 ст. 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Убытки, предусмотренные настоящей статьей, возмещают орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, в случае отсутствия лиц, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, или установления зоны с особыми условиями использования территории по основаниям, не связанным с размещением зданий, сооружений, либо орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на установление границ зоны с особыми условиями использования территории в случае, если такая зона возникает в силу федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта (подп. 2 п. 8 ст. 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что дата между ФИО2, (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключены договоры купли-продажи земельных участков с кадастровым номером №, площадью 1029 кв.м и №, площадью 1055 кв.м (л.д. 11-13, 14-15).

22.03.2022 ФИО1 принято решение о перераспределении данных земельных участков, в результате чего образовалось два земельных участка: земельный участок, площадью 1176 кв.м, и земельный участок №, площадью 908 кв.м (л.д. 16).

Согласно выписке их ЕГРН ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 1176 кв.м (л.д. 24-27), а также земельного участка с кадастровым номером №, площадью 908+-11 кв.м (л.д. 28-33). Указанные земельные участки относятся к категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

20.09.2023 Управлением Росреестра по Свердловской области в адрес Т.А.ГБ. направлено уведомление № №, которым уведомляют о внесении 19.09.2023 в ЕГРН сведений о расположении земельного участка с кадастровым номером № в границах зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером №. Индивидуальное обозначение зоны с особыми условиями использования территории: запретная зона при военном складе, с указанием ограничений использования объектов недвижимости в границах зоны (л.д. 70-71). Аналогичное уведомление направлено в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 72-73).

13.08.2024 истцом в адрес администрации Березовского муниципального округа направлено уведомление о планируемом строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

15.08.2024 Администрацией Березовского муниципального округа в адрес ФИО1 направлено уведомление №, согласно которому ФИО1 указано на недопустимость размещения объекта индивидуального жилиц строительства на земельном участке № в связи с тем, что земельный участок находится в запретной зоне шириной 1000 м военного объекта войсковой части и на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитал строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества (л.д. 77).

Как следует из представленных истцом фотоматериалов, в настоящее время на земельных участках истцом возведен фундамент жилого дома, дальнейшее строительство приостановлено.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком прав и законных интересов истца по осуществлению последним своих имущественных прав в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, а также наличия у ответчика обязанности по возмещению истцу убытков, причиненных в виду невозможности использования спорных земельных участков по назначению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, охранная зона «запретная зона при военном складе» установлена 14.09.2023, при этом, право собственности у истца возникло до установления охранной зоны и ее границ. Таким образом, доводы истца о причинении ему убытков в виде невозможности использования спорных земельных участков по целевому назначению, в связи с установлением границ охранной зоны после их приобретения, суд находит состоятельными.

Определяя размер причиненных убытков, суд руководствуется представленным истцом экспертным заключением № от 18.03.2025, выполненным ООО «Урало-Сибирская оценочная компания», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 3320000 руб., № – 4120000 руб.

Суд полагает необходимым руководствоваться выводами экспертного заключения, представленного истцом, поскольку он содержит подробное описание произведенных исследований, по результатам осмотра земельных участков, в обоснование сделанных выводов специалист приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, образовании, стаже работы.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования истца и возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность выкупить принадлежащие истцу на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 1176 кв.м, определив выкупную цену в размере 4120000 руб., №, площадью 908 кв.м, определив выкупную цену в размере 3320000 руб.

Кроме того, истцом ко взысканию заявлены убытки в размере 4594 руб. 50 коп., возникшие в связи с уплатой земельного налога за спорные земельные участки за период с сентября 2023 года по настоящее время.

Суд полагает обоснованными заявленные требования и удовлетворяет их в полном объеме, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с момента установления охранной хоны истец лишен права использовать принадлежащие ему земельные участки по назначению, в то время как бремя содержания имущества он несет в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец, не обладая специальными познаниями, обосновал свои первоначальные требования на допустимом доказательстве – экспертном заключении, выполненном ООО «Урало-Сибирская оценочная компания», стоимость которого составила 15000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 17.03.2025. Данные расходы являются судебными расходами, без несения которых у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате данного заключения в полном объеме с учетом удовлетворенных требований.

Кроме того, при подаче искового заявления истцом понесены почтовые расходы в размере 1283 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 76080 руб., несение которых подтверждено документально и которые подлежат взысканию в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 235, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о выкупе земельных участков, возмещении убытков, - удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>) выкупить принадлежащие ФИО1 (паспорт №) земельные участки с кадастровым номером № площадью 1176 кв.м, определив выкупную цену в сумме 4120000 руб.; с кадастровым номером №, площадью 908 кв.м, определив выкупную цену в сумме 3320000 руб.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) убытки в размере 4594 руб. 50 коп., расходы по оплате услуг эксперта в размере 15000 руб., почтовые расходы в размере 1283 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 76080 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. При этом апелляционная жалоба направляется в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Березовский городской суд Свердловской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: п/п Ж.В. Романова

***