Решение по делу № 2-141/2023 от 24.04.2023 - об обязании принять в муниципальную собственность и поставить на государственный кадастровый учет газопровод низкого давления.

№2-141/2023

68RS0018-01-2023-000225-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Линьковой Н.И.,

при секретаре Немыкиной О.С., с участием:

представителя истца - помощника прокурора Первомайского района Тамбовской области Петрищева А.С.,

представителя ответчика - администрации Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области об обязании принять в муниципальную собственность и поставить на государственный кадастровый учет газопровод низкого давления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Тамбовской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области об обязании принять в муниципальную собственность и поставить на государственный кадастровый учет газопровод низкого давления, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Первомайского района Тамбовской области проведен анализ исполнения законодательства при эксплуатации объектов газового хозяйства на территории Первомайского района Тамбовской области. Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту - Федеральный закон №116-ФЗ) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона №116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Согласно Приложению 1 к Федеральному закону №116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:

- воспламеняющие вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

- горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В соответствии с п.4 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения газоснабжения населения. Согласно ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества несет собственник. В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии с информацией филиала в п.Коммунар АО «Газпром газораспределение Тамбов» газопровод низкого давления <адрес>, ж.<адрес>, протяженностью 998 м, не имеет собственника, в связи с чем, в отношении него не заключен договор на техническое обслуживание. Исходя из того, что в силу Федерального закона №116-ФЗ данный газопровод является опасным производственным объектом, его эксплуатация должна осуществляется специализированной организацией, имеющей соответствующее разрешение (лицензию) на осуществление данного вида деятельности (ст.6), с соблюдением требований промышленной безопасности. В связи с отсутствием собственника у данного объекта, а также организации, его эксплуатирующей, в настоящее время требования промышленной безопасности не исполняются, соответствующий договор на обслуживание газопровода не заключен. В настоящее время действует приказ Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее – Порядок). Согласно п.3 Порядка в случае, если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет. Бездействие администрации Первомайского поссовета по постановке газопровода на государственный кадастровый учет и на учет в качестве бесхозяйного объекта является незаконным в силу того, что создаёт угрозу безопасности жизни и здоровья людей, круг которых определить невозможно, а также угрозу причинения вреда окружающей среде и экологической безопасности в целом. Просит обязать администрацию Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области в срок до 1 декабря 2023 года принять в муниципальную собственность и поставить на государственный кадастровый учет газопровод низкого давления <адрес>, ж.<адрес>, протяженностью 998 м.

Представитель истца - помощник прокурора Первомайского района Тамбовской области Петрищев А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд может не принять признание иска ответчиком только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как указано в ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В этой связи, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области об обязании принять в муниципальную собственность и поставить на государственный кадастровый учет газопровод низкого давления удовлетворить.

Обязать администрацию Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области в срок до 1 декабря 2023 года принять в муниципальную собственность и поставить на государственный кадастровый учет газопровод низкого давления <адрес>, ж.<адрес>, протяженностью 998 м.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Линькова

Решение в окончательной форме составлено 24 апреля 2023 года.