Дело № 2-522/2026 (2-4947/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре Блатман С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону гражданское дело по иску прокурора г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону», об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Ростова-на-Дону, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что прокуратурой г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, по результатам которой установлено, что по адресу: <адрес> в г. Ростове-на-Дону расположена дорога общего пользования. Автомобильное полотно проезда имеет повреждение в виде выбоины, местного разрушения дорожного покрытия, с геометрическими параметрами: 40 см длиной, 40 см шириной и 7 см глубиной.Несоблюдение требований Закона № 257-ФЗ и ФИО4 50597-2017 создает помехи в дорожном движении на указанном участке дороги и угрожает безопасности дорожного движения.

В связи с чем истец просит обязать ответчиков привести дорожное покрытие дорог общего пользования, расположенное по адресу: <адрес> в г. Ростове-на-Дону в соответствии с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ФИО4 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, путем выполнения работ по устранению выбоин на указанном участке дорожного полотна.

Явившийся в судебное заседание представитель истца помощник прокурора ФИО3 требования поддержал, просил удовлетворить, дав пояснгения, аналогичные изложенным в иске.

Иные надлежаще извещенные участники процесса в судебное заседание не явились, в связи с чем дело в отношении неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно требованиям ст.24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 97-ФЗ «О безопасности дорожного движения на территории <адрес>» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 4 Закона № 196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям статьи 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Ростова-на-Дону установлено, что по адресу: <адрес> в г. Ростове-на-Дону расположена дорога общего пользования. Автомобильное полотно проезда имеет повреждение в виде выбоины, местного разрушения дорожного покрытия, с геометрическими параметрами: 40 см длиной, 40 см шириной и 7 см глубиной.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленным истцом актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными материалами.

Пунктом 1 статьи 17 Закон № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и населенных пунктов установлены Национальным стандартом Российской Федерации ФИО4 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст. В соответствии с п. 5.2.4 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Как предусмотрено таблицей 5.3 данного ГОСТ предельные размеры выбоин, просадок, проломов составляют длинной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью не более 0,006 м.

Решением Ростовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ N108и распоряжением Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова- на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N22 утверждена новая редакция устава МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону», в соответствии с которой предметом деятельности организации является оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону в сфере управления, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории г. Ростова-на-Дону, находящихся в муниципальной казне города Ростова-на-Дону (п.2.2 Устава МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону»).

Автомобильная дорога общего пользования местного значения составляет муниципальную казну города Ростова-на-Дону (постановление администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №).

Ответственность МКУ «ДИСОТИ» г. Ростова-на-Дону за выполнение работ в сфере содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения находит свое отражение в слоившейся судебной практике по аналогичным делам с однотипными доказательствами.

Согласно пункту 2.2 Устава МКУ «ДИСОТИ», утвержденного распоряжением Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону от 11.03.20216 №, предметом деятельности МКУ «ДИСОТИ» является оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону в сфере управления, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории г. Ростова- на-Дону.

Таким образом, МКУ «ДИСОТИ» г. Ростова-на-Дону несет ответственность за ремонт автомобильных дорог общего пользования, утвержденных Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № от 20.05.2025

Несоблюдение требований Закона № 257-ФЗ и ФИО4 50597-2017 создает помехи в дорожном движении на указанном участке дороги и угрожает безопасности дорожного движения.

При таком положении, иск прокурора г.Ростова-на-Дону в интересах неопределённого круга лиц подлежит удовлетворению, с возложением обязанности приведения дорожного покрытия в надлежащее состояние на МКУ «ДИСОТИ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковое заявление прокурора г.Ростова-на-Дону - удовлетворить.

Обязать МКУ «ДИСОТИ» привести дорожное покрытие дорог общего пользования, расположенное по адресу: <адрес> в г. Ростове-на-Дону в соответствии с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ФИО4 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, путем выполнения работ по устранению выбоин на указанном участке дорожного полотна.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2026 года.

Председательствующий А.В.Лепетюх