Судья Багдасарян Г.В. УИД: 61RS0005-01-2023-001577-92
Дело № 33-13696/2023
№ 2-1694/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Тахирова Э.Ю.,
судей Головнева И.В., Фетинга Н.Н.,
при секретаре Заярском А.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к ГБУ ФИО1 "Социальный приют для детей и подростков г.Ростова-на-Дону" об обязании оборудовать пандусом или иным подъемным устройством, по апелляционной жалобе ГБУ ФИО1 "Социальный приют для детей и подростков г.Ростова-на-Дону" на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Фетинга Н.Н., судебная коллегия
установила
прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположено ГБУ ФИО1 «Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону». По результатам проверки исполнения требований действующего законодательства в части беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры прокуратурой района 26.01.2023 внесено представление директору ГБУ ФИО1 «Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону», которое рассмотрено, однако меры к устранению нарушений не приняты.
В связи с изложенным, прокурор района просил суд обязать ГБУ ФИО1 «Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону» в течение двух месяцев оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН пандусом или иным подъемным устройством в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 мая 2023 года исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону удовлетворены.
Директор ГБУ ФИО1 «Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону» в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части и принять по делу новый судебный акт с указанием срока обязания – до 31.12.2023., ссылаясь на то, что учреждением выполнена часть рекомендаций, данных управленческим решением по адаптации основных структурных элементов объекта, проведена работа по установлению комплексных тактильных табличек и пиктограмм; заключен контракт 04.04.2023 на разработку проектной документации производства капитального ремонта в учреждении, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить разработку проектной документации и сдать результат выполненных услуг заказчику в срок до 01.09.2023. В техническом задании предусмотрено требование об оборудовании пандусом или иным подъемным устройством учреждения. При наличии указанного заключения в срок до 01.09.2023 вопрос выделения бюджетных ассигнований на 2024 год на капитальный ремонт здания будет рассмотрен при формировании проекта областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 год. При этом, устройство входной группы и пандуса является неотъемлемой частью указанного проекта.
Кроме того, во исполнение решения суда учреждением запрошены коммерческие предложения от поставщиков на приобретение подъемного устройства – подъемника гусеничного с платформой для всех типов колясок для МГН. Направлен запрос в Минтруда РО о возможности выделения денежных средств на приобретение подъемника в 2023 году в рамках реализации госпрограммы РО «Доступная среда». Также в настоящее время министерством финансов Ростовской области рассматривается вопрос о предоставлении учреждению субсидии на приобретение указанного иного подъемного устройства и применения такового на период – до проведения капитального ремонта.
Апеллянт указывает, что является бюджетным учреждением, финансирование которого зависит от бюджета Ростовской области, выделяемого строго на определенные цели для предоставления учреждением бесперебойного и качественного оказания социальной услуги. После выделения целевых бюджетных средств на приобретение подъемного устройства, ответчику понадобится срок не менее двух месяцев для проведения закупочных процедур, а также получения товара в соответствии с условиями контракта, в связи с чем, установленный судом срок является необоснованным.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя истца, представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Применительно к ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Поскольку решение районного суда обжалуется только ответчиком и только в части установленного судом срока исполнения решения, судебная коллегия полагает возможным проверить законность и обоснованность данного решения, исходя из доводов апелляционной жалобы лишь в оспариваемой части.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В рассматриваемом случае, установленный судом первой инстанции срок исполнения решения суда с учетом указанных апеллянтом обстоятельств не отвечает принципу разумности и не обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, поскольку в настоящее время ответчиком предпринимаются меры к исполнению решения суда, однако, установленный судом первой инстанции срок явно является недостаточным для проведения указанных в апелляционной жалобе мероприятий, свидетельствует о невозможности исполнения решения суда в течение установленного срока.
В этой связи, судебная коллегия признает заслуживающими внимания доводы жалобы о необходимости предоставления более длительного срока исполнения решения суда – до 31 декабря 2023 года.
Исходя из установленных в процессе рассмотрения дела обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для установления срока исполнения решения суда до 31 декабря 2023 года.
Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 мая 2023 года изменить в части установленного судом срока исполнения решения, указав, что решение должно быть исполнено до 31 декабря 2023 года.
В остальной части решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 мая 2023 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 10.08.2023.