ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
№71-41/2024
РЕШЕНИЕ
по жалобе на определение по делу
об административном правонарушении от 03.08.2023г.
г. Владикавказ 17 мая 2024 года
Судья Верховного Суда РСО-Алания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя КФХ "Ф"- Т.А.В. на определение судьи Ардонского районного суда РСО-Алания от 03 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении К.Ф.Х.
установил :
постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля и надзора по РСО-Алания Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Т.А.К. от ... года КФХ "Ф" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.
02 мая 2023 года КФХ "Ф" на указанное постановление от ... подана жалоба в Арбитражный суд РСО-Алания.
Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 12 мая 2023 года жалоба возвращена КФХ "Ф" в связи с неподсудностью.
09 июня 2023 года КФХ "Ф" на постановление должностного лица от 04 апреля 2023 года подана жалоба в Ардонский районный суд РСО-Алания.
Определением судьи Ардонского районного суда РСО-Алания от 03 августа 2023 года жалоба КФХ "Ф" возвращена без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока обжалования.
Представитель КФХ "Ф" в жалобе просил определение судьи Ардонского районного суда РСО-Алания от 03 августа 2023 года отменить.
Определением судьи Верховного Суда РСО-Алания от 31 октября 2023 года жалоба представителя КФХ "Ф"- Т.А.В. удовлетворена, определение судьи Ардонского районного суда РСО-Алания от 03 августа 2023 года отменено.
Постановлением заместителя председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции 08 февраля 2024 года указанное определение от 31 октября 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания на стадию принятия к рассмотрению жалобы защитника КФХ "Ф" на определение судьи Ардонского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03 августа 2023 года.
В судебном заседании представитель КФХ "Ф"-Т.А.В. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.
Старший помощник прокурора Ардонского района РСО-Алания К.С.Б. просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснил что представитель юридического лица имел возможность своевременно получить определение Арбитражного Суда РСО-Алания и направить жалобу в районный суд в уставленные законом сроки.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
В силу ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок начинает течь со дня, следующего за днем, когда была получена копия постановления, и оканчивается на 10-е сутки (ч.1.1 ст.4.8 КоАП РФ).
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч.2 ст.4.8 КоАП РФ).
Если 10-е сутки приходятся на выходной (нерабочий) день, срок не переносится. Перенос предусмотрен только для сроков, которые исчисляются в днях (ч.3.1 ст.4.8 КоАП РФ).
Правовое регулирование, приведенное в части 3.1 ст.4.8 КоАП РФ, о том, что если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, в рассматриваемом случае неприменимо, поскольку срок обжалования решения исчисляется сутками в силу прямого указания закона (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ), а не днями, как указано в ч.3.1 ст.4.8 КоАП РФ.
Таким образом, нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность переноса окончания исчисляемого сутками срока, приходящегося на нерабочий день, на первый следующий за ним рабочий день.
Принимая решение об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановления должностного лица, судья районного суда указал, что заявитель обратился с жалобой первоначально в Арбитражный суд с пропуском срока на обжалование постановления должностного лица. Уважительные причины пропуска процессуального срока, подателем жалобы не представлены.
Однако, как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления должностного лица от 04 апреля 2023 года получена заявителем 21 апреля 2023 года. При этом приведенное в постановлении должностного лица разъяснение о порядке его обжалования не содержит информации о том, в какой суд подлежит подаче жалоба. В Арбитражный суд РСО-Алания жалоба подана 02 мая 2023 года. Копия определения Арбитражного суда РСО-Алания от 12 мая 2023 года получена заявителем 5 июня 2023 года, а жалоба в районный суд подана 09 июня 2023 года.
Таким образом, лицом, привлекаемым к административной ответственности, осуществлялись последовательные действия направленные на реализацию права на обжалование постановления должностного лица, и с учетом незначительного пропуска процессуального срока на обжалование постановления должностного лица, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы.
При таких обстоятельствах, определение судьи Ардонского районного суда РСО-Алания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба заявителя направлению в районный суд для рассмотрения со стадии принятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
жалобу представителя КФХ "Ф" - Т.А.В. удовлетворить.
Определение судьи Ардонского районного суда РСО-Алания от 03 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении КФХ "Ф"» отменить.
Жалобу представителя КФХ "Ф"-Т.А.В. на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля и надзора по РСО-Алания Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Т.А.К. от 04 апреля 2023 года направить в Ардонский районный суд РСО-Алания для рассмотрения со стадии принятия.
Судья Верховного Суда РСО-Алания ФИО1