Дело № 5-251/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Калуги», адрес (место нахождения): <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой Калужской области при проведении проверочных мероприятий по обращению гражданина о размещении отходов производства и потребления в районе Яченского водохранилища в г. Калуге выявлены факты нарушения МКУ «УКС города Калуги» законодательства об охране окружающей среды, выразившиеся в ненадлежащем осуществлении МКУ «УКС города Калуги» контроля за деятельностью ООО «<данные изъяты>», допустившего не соблюдение условий муниципального контракта, что привело к нарушению требований ч.ч. 1, 2 и 6 ст. 94, ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.ч. 1, 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой Калужской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МКУ «УКС города Калуги» внесено представление № об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды (далее - Представление), которое было получено на руки директором МКУ «УКС города Калуги» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Представлению, заместитель Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры Калужской области требует: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры; с целью обеспечения возможности участия представителя прокуратуры в рассмотрении представления заблаговременного проинформировать о дате и времени его рассмотрения; в установленный законом месячный срок принять конкретные меры, направленные на устранением допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах (в том числе о лицах, привлеченных к ответственности) сообщить в Калужскую межрайонную природоохранную прокуратуру в письменной форме.

В нарушение требований ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закона № 2202-1) ответ на представление прокуратуры в установленные сроки направлен не был, представитель органа прокуратуры на рассмотрение представления приглашен не был, требования прокурора не исполнены.

Деяние МКУ «УКС города Калуги» квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ.

Защитник МКУ «УКС города Калуги» по доверенности Гусарев Д.А. в судебном заседании признал вину МКУ «УКС города Калуги» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Помощник Калужского межрайонного природоохранного прокуратура Калужской области ФИО1 в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в Представлении, просила признать МКУ «УКС города Калуги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав пояснения защитника Гусарева Д.А., помощника Калужского межрайонного природоохранного прокуратура Калужской области ФИО1, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 2202-1 прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 21 Закона № 2202-1, при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (ст. 22 Закона № 2202-1).

В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 22 Закона № 2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу п. 1 ст. 24 Закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина МКУ «УКС города Калуги» в его совершении подтверждается следующим исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного МКУ «УКС города Калуги» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ; копией Представления, и иными материалами дела.

Проанализировав перечисленные доказательства, суд квалифицирует деяние МКУ «УКС города Калуги» по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание защитником МКУ «УКС города Калуги» вины учреждения в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МКУ «УКС города Калуги» в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судья, не усматривая оснований для применения к МКУ «УКС города Калуги» крайней меры ответственности в виде административного приостановления деятельности, полагает обоснованным и справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Калуги», адрес (место нахождения): <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Белов

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УФССП России по Калужской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 402701001, ОКТМО 29701000, счет 03100643000000013700, к/с 40102810045370000030, КБК 32211601171010007140, Отделение Калуга Банка России //УФК по Калужской области г. Калуга, БИК: 012908002, УИН 32240000230000124117.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).