Решение по делу № 2-5643/2023 от 23.10.2023 - о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Дело № 2-5643/2023

УИД 74RS0007-01-2023-006749-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А.

при секретаре Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском к Государственному Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 13 марта 1992 года по 02 октября 1996 года в АО «Петропавловский завод тяжелого машиностроения», с 03 апреля 1997 года по 02 июля 1997 года в Петропавловский городской центр занятости, с 28 июля 1997 года по 04 января 1999 года в АООТ «Северо-Казахстанская распределительная компания», с 04 января 1999 года по 05 января 2015 года ТОО «Аксесс Энерго Северо-Казахстанская распределительная электросетевая компания», с 12 января 2015 года по 08 сентября 2015 года в должности токаря ремонта автоколонны № 2, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска истец указал, что 10 ноября 2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Челябинской области назначена страховая пенсия по старости, установлена общая продолжительность страхового стажа 28 лет 9 месяцев 17 дней. Истец не согласен с учтенной продолжительностью страхового стажа, в связи с чем обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, с учетом спорных периодов работы и увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента до 01 января 2015 года. Решением № 283590/23 отказано в перерасчете страховой пенсии, основанием для отказа в перерасчете послужило отсутствие документального подтверждения периода работ, уплаты страховых взносов и размера заработной платы компетентным органом Республики Казахстан. Считает данное решение незаконным, поскольку имеющаяся у истца трудовая книжка подтверждает факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях и справки от работодателя уточняющие размер заработной платы, дающих право на перерасчет страховой пенсии по старости и включении спорных периодов в расчет страхового стажа.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивал.

Представитель истца ФИО2 на удовлетворении иска настаивала по доводам изложенным в иске, просила зачесть спорные периоды в страховой стаж, перерасчет пенсии произвести с 10 ноября 2022 года.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Из представленной копии трудовой книжки № усматривается, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с 13 марта 1992 года по 02 октября 1996 года в АО «Петропавловский завод тяжелого машиностроения», с 03 апреля 1997 года по 02 июля 1997 года в Петропавловский городской центр занятости, с 28 июля 1997 года по 04 января 1999 года в АООТ «Северо-Казахстанская распределительная компания», с 04 января 1999 года по 05 января 2015 года ТОО «Аксесс Энерго Северо-Казахстанская распределительная электросетевая компания», с 12 января 2015 года по 08 сентября 2015 года в должности токаря ремонта автоколонны № 2

Сведения о спорных периодах работы ФИО1 и о заработной плате подтверждены выпиской из пенсионного дела №, выданной АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, согласно которой сумма заработной платы за период с января 2007 года по декабрь 2009 года составила в общей сумме 1593429, 3 тенге, периоды работы с 01 июля 1992 года по 10 августа 1992 года, с 11 августа 1992 года по 02 октября 1996 года, подтвержден справкой № от 15.02.2023 г., № от 15.02.2023 г. от работодателя АО «Петропавловский завод тяжелого машиностроения», иные периоды работы подтверждены справкой из АО «Северо-Казахстанская Распределительная электросетевая компания» от 14.02.2023 г. № № и от 16.02.2023 года № № справкой от 14.02.2023 г. № №, выданной АО «Севказэнерго», указанные справки выданы на основании копий приказов о приеме на работу и об увольнении с работы, подписаны руководителями и заверены печатью соответствующего юридического лица, в связи с чем суд принимает указанные справки в качестве доказательств периодов работы и размера заработной платы.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсия х в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Принимая во внимание, что истцом представлена трудовая книжка, содержащая в себе последовательные записи о периодах работы, сведения о приказах на основании которых возникли и прекращены трудовые отношения, записи удостоверены должностным лицом и заверены печатью, исправления трудовая книжка не содержит, в связи с чем суд приходит к выводу о включении периодов работы с 13 марта 1992 года по 02 октября 1996 года в АО «Петропавловский завод тяжелого машиностроения», с 03 апреля 1997 года по 02 июля 1997 года в Петропавловский городской центр занятости, с 12 января 2015 года по 08 сентября 2015 года в должности токаря ремонта автоколонны № 2.

Относительно периодов работы с 28 июля 1997 года по 04 января 1999 года в АООТ «Северо-Казахстанская распределительная компания», с 04 января 1999 года по 05 января 2015 года ТОО «Аксесс Энерго Северо-Казахстанская распределительная электросетевая компания», суд отмечает, что продолжительности общего трудового стажа основана на суммировании итоговых данных, подсчитанных по каждому периоду работы и числу дней по каждому случаю увольнения. В случаях, когда день увольнения и день приема на работу совпадают, этот день автоматически включается в стаж как рабочий, а поскольку днем увольнения считается последний день работы, к общей продолжительности трудового стажа по каждому случаю увольнения добавляется один день, что влечет двойной учет трудового стажа, что противоречит положениям трудового кодекса. При изложенных обстоятельствах, требования о включении 04 января 1999 года в подсчет страхового стажа как рабочий день в АООТ «Северо-Казахстанская распределительная компания, и включении в подсчет страхового стажа 04 января 1999 года как рабочий день в ТОО «Аксесс Энерго Северо-Казахстанская распределительная электросетевая компания» является незаконным и удовлетворению не подлежит, в связи с чем включению в страховой стаж подлежит период работы с 28 июля 1997 года по 04 января 1999 года в АООТ «Северо-Казахстанская распределительная компания», с 05 января 1999 года по 05 января 2015 года ТОО «Аксесс Энерго Северо-Казахстанская распределительная электросетевая компания».

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н.

Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии.

Аналогичный порядок закреплен в п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежащего применению с 01 января 2015 года в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании п. 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 года, подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19пп, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями или государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При этом действующее пенсионное законодательство не содержит обязательных требований, предъявляемых к порядку заполнения справок о заработной плате в целях назначения пенсии.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям рекомендована форма справки о заработной плате, разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году. Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Оценивая представленные справки № от 15.02.2023 г., № от 07.03.2023 г., № от 07.03.2023 г., № от 07.03.2023 г., № от 07.03.2023 г., № от 07.03.2023 г., № от 07.03.2023 г., № от 07.03.2023 г., выданные АО «Петропавловский завод тяжелого машиностроения», № т 16.02.2023 года, выданная АО «Северо-Казахстанская распределительная электросетевая компания», № № от 14.02.2023 г., выданная АО «Севказэнерго» суд учитывает, что справки выданы действовавшей по состоянию на дату их выдачи организацией, имеют все необходимые реквизиты, подписана на дату их составления действующими должностными лицами, содержащиеся в них сведения позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка за 60 месяцев его работы подряд, следовательно, данные справки о размере заработной платы соответствуют требованиям действующего законодательства, предъявляемым к документам, являющимся основанием для перерасчета пенсии.

В данном случае имеющиеся справки о размере заработной платы ФИО1 могут быть приняты в качестве доказательства, подтверждающего размер его заработной платы, поскольку они содержат сведения об индивидуальном размере заработка истца помесячно за весь период, в справках имеется ссылка на первичные документы, послужившие основанием для ее выдачи, на справках имеется подпись руководителя и печать организации.

Согласно п. 22 Правил обращения за пенсией при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

В соответствии специальный стаж п. 23 Правил обращения за пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Между тем, какие-либо допустимые и относимые доказательства, дающие основания ставить под сомнение достоверность справок о заработной плате, не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности учесть сведения о заработной плате с учетом наиболее выгодного варианта на основании справок о заработной плате.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии со всеми необходимыми для такого перерасчета документами.

Как следует из материалов дела ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии обращался в ОСФР по Челябинской области 19 апреля 2023 года, соответственно на основании ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии надлежит производить с 01 мая 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 13 марта 1992 года по 02 октября 1996 года в АО «Петропавловский завод тяжелого машиностроения», с 03 апреля 1997 года по 02 июля 1997 года в Петропавловский городской центр занятости, с 28 июля 1997 года по 04 января 1999 года в АООТ «Северо-Казахстанская распределительная компания», с 05 января 1999 года по 05 января 2015 года ТОО «Аксесс Энерго Северо-Казахстанская распределительная электросетевая компания», с 12 января 2015 года по 08 сентября 2015 года в должности токаря ремонта автоколонны № 2.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность произвести перерасчет пенсии с 01 мая 2023 года с учетом сведений о заработной плате за период с 13 марта 1992 года по 02 октября 1996 года в АО «Петропавловский завод тяжелого машиностроения», с 04 января 1999 года по 31 декабря 2001 года в АО «Северо-Казахстанская Распределительная электросетевая компания» на основании справок №, № выданных АО «Петропавловский завод тяжелого машиностроения», справки № от 14 февраля 2023 года, выданной АО «Северо-Казахстанская Распределительная электросетевая компания».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись Шовкун Н.А.

Изготовлено в окончательной форме 30 октября 2023 года.

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Копия верна

Не вступил(о) в законную силу 02.11.2023 г.

Судья

Секретарь

Подлинник решения находится в деле № 2-5643/2023