Дело № 5-825/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-002656-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2025 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шаманова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении представителя юридического лица – директора ООО «Профстрой-КМВ» ФИО2 и её адвоката по ордеру ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Профстрой-КМВ», ОГРН <***>, юридический адрес: .............. воды, пр-кт. 22 Партсъезда, .............. А, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП,

установил:

.............. инспектором отдела по вопросам миграции Отдела МВД ФИО1 «ФИО1» в отношении ООО «Профстрой-КМВ» составлен протокол об административном правонарушении ЮЛ .............. по ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП.

Из представленного протокола и материалов дела следует, что .............. в 09:00 час. в кабинете .............. ОВМ Отдела МВД ФИО1 «ФИО1», по адресу: .............., в результате рассмотрения материала проверки КУСП .............. от .............. установлено, что ООО «Профстрой-КМВ» .............. по адресу: .............., пр-кт 22 Партсъезда, ..............А, при подачи уведомления в УВМ ГУ МВД ФИО1 по .............., о заключении и прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с гр. Р. Узбекистан ФИО4, .............. года рождения (трудовой договор расторжении (прекращен) ..............) допустило нарушение формы уведомления (приложение ..............) заполнения трудового договора (в поле 3.2 удалена строка). Тем самым ООО «Профстрой-КМВ» нарушило п. 1.8 Приказа МВД ФИО1 от .............. .............. «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядок его заполнения, а также форм и порядок уведомления МВД РФ или его территориального органа осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ, п. 8 ст. 13 ФЗ - .............. от .............. (ред. от ..............) «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению в отношении ООО «Профстрой-КМВ» дела об административном правонарушении по признакам ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении представитель юридического лица – директор ООО «Профстрой-КМВ» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, однако при заполнении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) на имя ФИО4, в поле 3.2 первая строка была ею заполнена надлежащим образом, вторые и третьи строки имелись также. Файл уведомления защищен от редактирования. Форма уведомления была скачена из официального сайта и сохранена. Ранее заполненные уведомления нареканий не вызвали. В связи с чем, третья срока в поле 3.2 отсутствуют не по её вине, она её умышлено не удаляла. Просила производство прекратить или назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель ООО «Профстрой-КМВ» защитник по ордеру - адвокат ФИО6 указал о том, что третья срока в поле 3.2 при заполнении уведомления имелась, возможно, при распечатке произошло её удаление. Считал, что умысел отсутствует, в связи с чем, просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В случаи установления судом виновности Общества, просил назначить наказание в виде предупреждения, так как данное правонарушение Обществом совершено впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинен, а также отсутствует имущественный ущерб.

Допрошенный ранее в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, предупрежденный судом по ст. 17.9 КоАП РФ пояснил, что на основании договора оказания услуг № ГПК-010525 от .............. оказывает компьютерные услуги ООО «Профстрой-КМВ» причиной, по которой в документе пропали строки или некорректно отображаются символы, является бесплатный пакет программ Libreoffice, который установлен в компьютере ООО «Профстрой-КМВ». Для корректного отображения документов. doc или. xls рекомендуется установить платный пакет программ MS Office.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от .............. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления предусмотренного статьей 13 Федерального закона от .............. N 115-ФЗ уведомления утверждены приказом МВД ФИО1 от .............. N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления (пункт 3).

Согласно пункту 4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9), утвержденного вышеуказанным Приказом N 536, в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора представляется в отношении каждого иностранного гражданина (лица без гражданства), с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) (пункт 7 Порядка).

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7) утверждена пунктом 1.7 приказа МВД ФИО1 от .............. N 536.

Как следует из материалов дела, .............. в 09:00 час. в кабинете .............. ОВМ Отдела МВД ФИО1 «ФИО1», по адресу: .............., в результате рассмотрения материала проверки КУСП .............. от .............. установлено, что ООО «Профстрой-КМВ» .............. по адресу: .............., пр-кт 22 Партсъезда, ..............А, при подачи уведомления в УВМ ГУ МВД ФИО1 по .............., о заключении и прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с гр. Р. Узбекистан ФИО4, .............. года рождения (трудовой договор расторжении (прекращен) ..............) допустило нарушение формы уведомления (приложение ..............) заполнения трудового договора (в поле 3.2 удалена строка).

Тем самым ООО «Профстрой-КМВ» нарушило п. 1.8 Приказа МВД ФИО1 от .............. .............. «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядок его заполнения, а также форм и порядок уведомления МВД РФ или его территориального органа осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ, п. 8 ст. 13 ФЗ - .............. от .............. (ред. от ..............) «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ЮЛ .............. от ..............;

-рапортом инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД ФИО1 «ФИО1» ФИО1 Д.Д. от ..............;

- материалом проверки, зарегистрированным в КУСП УМВД ФИО1 по .............. за .............. от .............., и другими материалами дела.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, оцененные судом в соответствии со статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о виновности юридического лица - ООО «Профстрой-КМВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд делает вывод о том, что юридическое лицо - ООО «Профстрой-КМВ», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия юридического лица - ООО «Профстрой-КМВ» подлежат квалификации в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КРФ об АП, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в ст. 24.5 КРФ об АП, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, что соответствует требованиям ст. 28.3 КРФ об АП, и соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП, предъявляемым к его содержанию и порядку составления, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, с учетом допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО5, который указал о том, что причиной, по которой в документе пропали строки или некорректно отображаются символы, является бесплатный пакет программ Libreoffice, который установлен в компьютере ООО «Профстрой-КМВ»; для корректного отображения документов. doc или. xls рекомендуется установить платный пакет программ MS Office, судом в действиях юридического лица - ООО «Профстрой-КМВ», собранными доказательствами установлен факт совершения административного правонарушения, а также доказана вина (в форме неосторожности) в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП.

Данные обстоятельства также указывают на наличие в действии данного лица субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КРФ об АП.

С учетом положений частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных, судом при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

В силу ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.5 КРФ об АП, административного наказания конкретного вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КРФ об АП и принимает во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также с учетом того, что ООО «Профстрой-КМВ» впервые совершило административное правонарушение, при совершении которого не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд считает необходимым применить положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическом у лицу - ООО «Профстрой-КМВ» административное наказание в виде предупреждения,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1.1, ч.3 ст. 18.15, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

юридическое лицо - ООО «Профстрой-КМВ», .............. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение 10 дней со дня получения или его вручения.

Судья Е.С. Шаманова