Решение по делу № 2-2111/2025 от 05.03.2025 - о возложении обязанности по принятию мер, направленных на постановку на учет канализации в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Дело №2-2111/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска к Администрации г.Смоленска, Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по принятию мер, направленных на постановку на учет канализации в качестве бесхозяйной недвижимой вещи,

установил:

прокурор Ленинского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по принятию мер, направленных на постановку на учет в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу канализации по адресу: <адрес> в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, указав, что данная канализация является бесхозяйным объектом, а непринятие органом местного самоуправления названных мер может повлечь возникновение угрозы чрезвычайных ситуаций.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.Смоленска.

Представитель прокуратуры Ленинского района г.Смоленска ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, СМУП «Горводоканал», извещенные о времени и месте слушания дела, явку в суд своих представителей не обеспечили. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.1 ст.16, п.1 ч.1 ст.50, ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.102003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определяет водоотведение как прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, а канализационную сеть как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (ст.2).

Как предусмотрено ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с п.п.2, 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. приказом Росреестра от 15.03.2023 №П/0086, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется, в частности, на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях соответствующих городов и муниципальных образований.

В силу п.п.1.1, 3.1.2 Положения об органе Администрации города Смоленска в сфере имущественных, земельных и жилищных отношений - Управлении имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, названное Управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации г.Смоленска, обеспечивающим реализацию полномочий Администрации г.Смоленска по решению вопросов местного значения в сфере имущественных, земельных и жилищных отношений на территории города Смоленска. Управление проводит работу по выявлению и постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, бесхозяйного недвижимого имущества, обеспечивает представление интересов Администрации г.Смоленска в суде по заявлениям о признании права муниципальной собственности на это имущество.

По делу установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г.Смоленска проверки организации в г.Смоленске бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры выявлено, что канализация, расположенная по адресу: <адрес> собственника не имеет (сведения об объекте в ЕГРН отсутствуют), ее техническое обслуживание не осуществляется, что создает риски возникновения аварийных ситуаций, причинения материального ущерба, а также угрозу жизни и здоровью граждан, снижает возможности локализации и ликвидации аварий.

Исходя из ответа Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска от 11.12.2024 на запрос прокуратуры Ленинского района г.Смоленска от 10.12.2024, Администрацией г.Смоленска организована работа по установлению правового статуса упомянутой канализации; после получения документов, подтверждающих факт отсутствия собственника указанной канализационной сети, а также в случае, если собственник объекта отказался от права собственности на канализацию, вопрос о целесообразности проведения в отношении нее процедуры по установлению статуса бесхозяйного объекта будет вынесен на заседание рабочей группы по приему в муниципальную собственность г.Смоленска бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Спорная канализация в реестре имущества Смоленской области, реестре мунициципального имущества г.Смоленска и реестре федерального имущества не значится.

Из анализа п.3 ст.225 ГК РФ можно сделать вывод о том, что постановка объектов на учет в качестве бесхозяйных с последующим признанием права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, включая обращение с соответствующими заявлениями в территориальный орган Росреестра, является обязанностью органа местного самоуправления, который является единственным органом, обладающим правом подачи соответствующего заявления в названный территориальный орган в силу возложенных на него законом полномочий.

Исходя из отсутствия у спорного объекта, обладающего признаками недвижимого имущества, титульного собственника и наличия у него признаков бесхозяйной вещи, бездействие Администрации г.Смоленска по непринятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества названной канализации, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенной на нее законодательством обязанности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие достоверных сведений о принадлежности названной канализации, невозможность установления ее собственника, а также то, что данный объект недвижимости расположен в административных границах г.Смоленска, суд находит иск прокурора Ленинского района г.Смоленска подлежащим удовлетворению с возложением на Администрацию г.Смоленска в лице Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска обязанности по принятию мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи канализации по адресу: <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом судом учитывается, что обращению органа местного самоуправления в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о постановке на учет названной канализации в качестве бесхозяйной недвижимой вещи предшествует выполнение кадастровых работ с целью постановки данного объекта на кадастровый учет, что требует значительных временных затрат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию г.Смоленска в лице Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска принять меры, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи канализации по адресу: <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции .2025

Мотивированное решение

изготовлено 19.03.2025

УИД: 67RS0002-01-2025-000822-70

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2111/2025