29RS0008-01-2023-001539-71
Дело № 5-220
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 мая 2023 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Шикин Сергей Викторович в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО2 ФИО1 оглы, , не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
23 мая 2023 года в ходе проверочных мероприятий установлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, пребывающий по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., который в предыдущий приезд в Россию по истечении срока пребывания с 24 января до 16 октября 2022 года уклонялся от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При рассмотрении дела об административном правонарушении Ахмедову У.Л. оглыразъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. ФИО2 отводов не заявил, ходатайств и заявлений не имеет, сообщил, что русским языком владеет, читать и писать на нем умеет, в услугах переводчика не нуждается. ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что на территорию Российской Федерации в предыдущий срок пребывания на территории РФ он прибыл 26 октября 2021 года, находился до 16 октября 2022 года, на миграционном учете состоял до 23 января 2022 года в Москве. С 24 января 2022 года за оформлением патента не обращался, срок пребывания не продлил, за пределы Российской Федерации не выехал, то есть уклонялся от выезда. Семья проживает в Азербайджанской Республике, в г. Котласе живет дядя Д. оглы, имущества в Российской Федерации он не имеет.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, старшего помощника Котласского межрайонного прокурора Краева А.В., считаю, что вина Ахмедова У.Л. оглыв совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ч. 1, ч. 2 и ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
Как следует из материалов дела, ФИО2 является гражданином Азербайджанской Республики, 26 октября 2021 года он прибыл в Российскую Федерацию. Срок его пребывания на территории России истек 24 января 2022 года, после чего ФИО2 до 16 октября 2022 года уклонялся от выезда из России.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу, что ФИО2, являясь гражданином Азербайджанской Республики, уклонившись от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,нет.
Рассматривая вопрос о назначении ФИО2 наказания в виде выдворения с территории Российской Федерации, прихожу к следующему мнению.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО2, периоде его пребывания на территории Российской Федерации,отсутствии сведений, негативно характеризующих ФИО2 как социально опасное лицо, а также принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3, ст. 32.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать ФИО2 ФИО1 оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель Отделение Архангельск Банка России / УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 290101001, БИК 041117001, лицевой счет <***>, код ОКТМО 11710000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891299990004447658.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Шикин