УИД 19RS0001-02-2025-000452-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело 2-1818/2025
г. Абакан 24 февраля 2025 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Земба М.Г.,
при секретаре Энгельман В.Д.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Фонд, Отделение) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии, мотивируя требования тем, что 09.06.2024 Фонд назначил ей страховую пенсию по старости, однако решением от 02.04.2024 № 217 не принял к зачету в страховой стаж период работы, отраженный в трудовой книжке, с 12.02.1992 по 17.03.1997 в Муниципальном предприятии «<данные изъяты>», преобразованном в АООТ «Магазин <данные изъяты>», в должности контролера-кассира, с указанием на то, что запись об увольнении не заверена подписью ответственного за ведение трудовых книжек лица. Получить документы, подтверждающие стаж работы истца в указанный период, не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано, документы на хранение в архив не передавались. Не включение указанных периодов работы истца в страховой стаж влияет на размер ее пенсии. Указывая, что небрежное ведение работодателем трудовых книжек работников, не может являться основанием для нарушения ее пенсионных прав, ФИО1 просит обязать Фонд включить в ее страховой стаж вышеуказанный период работы и с учетом этого произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения – 09.06.2024.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по РХ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, приводя в обоснование доводы, изложенные в решении Фонда от 02.04.2024 № 217.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400, ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Из положений ч. ч. 9, 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента зависит, в том числе, от стажа, имевшего место до 1 января 2015 года.
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца – с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 13.05.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по РХ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку и архивные справки.
Решением Фонда от 17.05.2024 № 55007/24 ФИО1 с 09.06.2024 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
При этом в рамках заблаговременной работы решением № 217 от 02.04.2024 Фонд не принял к зачету в страховой стаж ФИО1 по трудовой книжке от 08.05.1984, в том числе, период работы с 12.02.1992 по 17.03.1997 в МП «<данные изъяты>», с указанием на то, что запись при увольнении заверена печатью «АОЗТ магазин «<данные изъяты>», подпись ответственного лица отсутствует. Согласно справкам ГКУ РХ «Национальный архив» № 518, 983 от 29.02.2024, ФИО1 работала в <данные изъяты> в магазине № с 08.05.1984 по 11.02.1992. В результате реорганизации магазин № считать МП «<данные изъяты>», днем прекращения существования <данные изъяты> считать 11.02.1992, приказ об увольнении из <данные изъяты> не обнаружен, лицевые счета за 1991-1992 г.г. магазина № на государственное хранение не поступали, также отсутствуют на хранении документы по личному составу МП «<данные изъяты>». В соответствии со справкой архивного отдела Администрации города Абакана № С-0064 от 28.03.2024, документы по личному составу МП «<данные изъяты>» на муниципальное хранение не поступали.
Не согласившись с указанным решением Фонда в данной части, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В спорные периоды работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция).
В соответствии с п. 2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
Согласно п. 2.13 Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.
Сведения о работе вносятся в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) работодателя.
В соответствии с п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно записям в представленной трудовой книжке истца серии АТ-III №, Тарасевич (до брака <данные изъяты>) М.Н. 08.05.1984 принята контролером-кассиром в магазин № в <данные изъяты> (приказ № 118к от 08.05.1984), 03.02.1992 в связи с реорганизацией <данные изъяты> магазин № преобразован в Муниципальное предприятие «<данные изъяты>» (приказ № 12 от 03.02.1992), 08.02.1993 МП «<данные изъяты>» преобразовано в АООТ «Магазин <данные изъяты>» (приказ № 3а от 08.02.1993), 11.06.1992 истцу присвоена квалификация контролера-кассира II категории (приказ № 34к от 11.06.1992), 01.07.1994 ей присвоена квалификация контролера-кассира I категории (приказ № 61 от 01.07.1994), 17.03.1997 ФИО1 уволена по уходу за детьми до 14-летнего возраста (приказ № 5 от 07.03.1997). Указанные записи заверены печатью АООТ «Магазин <данные изъяты>», при этом подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица отсутствует.
Отраженные в трудовой книжке истца реорганизации магазина № подтверждаются справками №№ 17, 19 от 20.01.2012.
Согласно справке № 19 от 20.01.2012 ФИО1, действительно, работала в Муниципальном предприятии «Магазин <данные изъяты>» в должности контролера-кассира в период с 03.02.1992 (приказ № 12 от 03.02.1992) по 17.03.1997 (приказ № 5 от 07.03.1997); основания выдачи справки – ведомости по заработной плате с 1992 г. по 1997 г.
Из архивной справки ГКУ РХ «Национальный архив» № 518 от 29.02.2024 следует, что в соответствии с архивными документами фонда № 671 «<данные изъяты>», приказами по личному составу, лицевыми счетами, Тарасевич (<данные изъяты>) М.Н. действительно работала контролером-кассиром в магазине № с 08.05.1984 (приказ № 118к от 08.05.1984) по 11.02.1992 (в приказе от 03.02.1992 № 12 значится: «<данные изъяты> реорганизован в 12 муниципальных предприятий. Магазин № считать Муниципальным предприятием «<данные изъяты>»… Считать днем прекращения существования <данные изъяты> 11.02.1992»; приказ об увольнении не обнаружен; лицевые счета за 1991-1992 г.г. магазина № на государственное хранение не поступали; подтвердить дату увольнения не представляется возможным.
В соответствии со справкой архивного отдела Администрации города Абакана № С-0064 от 28.03.2024, документы МП «<данные изъяты>» на муниципальное хранение не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж и заработную плату Тарасевич (<данные изъяты>) М.Н. не представляется возможным.
Согласно справке № 983, выданной 29.02.2024 отделом исполнения социально-правовых вопросов ГКУ РХ «Национальный архив», документы по личному составу Муниципального предприятия «<данные изъяты>» на государственное хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж и начисление заработной платы Тарасевич (<данные изъяты>) М.Н. в указанной организации не представляется возможным.
Вместе с тем, как усматривается из представленных табелей учета рабочего времени АООТ «Магазин <данные изъяты>» за 1993-1994 г.г., ФИО1 в указанный период табелировалась, и ей начислялась заработная плата.
Кроме того, согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
В ходе судебного заседания по ходатайству истца в качестве свидетелей были допрошены ФИО4, ФИО5
Так свидетель ФИО4 пояснила, что работала вместе с истцом в магазине «<данные изъяты>». Она (свидетель) работала там с 1990 по 2006 г.г. продавцом. Истец тоже работала продавцом в разных отделах. Работа осуществлялась с 10-00 до 19-00 часов по скользящему графику.
Свидетель ФИО5 указала, что работала вместе с истцом в магазине «<данные изъяты>» с 1992 года. Она (свидетель) занимала там должность заведующей, принимала товар, табелировала работников, ее работа осуществлялась ежедневно с понедельника по пятницу, выходными днями были суббота и воскресенье. Истец работала в магазине продавцом-кассиром по скользящему графику с 10-00 до 19-00 часов.
В подтверждение показаний свидетели предоставили на обозрение суда трудовые книжки серии АТ-IV №, серии АТ-I №, соответственно, в которых отражены периоды их работы в МП «<данные изъяты>» (в последующем АООТ «Магазин <данные изъяты>»).
У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает. Показания свидетелей логичны, последовательны, согласуются между собой, с пояснениями истца и иными исследованными судом доказательствами.
Обобщая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание пояснения истца, показания свидетелей, учитывая, что достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), и ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, в том числе, по ведению трудовых книжек работников, не должно ущемлять пенсионных прав истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ОСФР по РХ обязанности включить в ее страховой стаж период работы с 12.02.1992 по 17.03.1997 в МП «<данные изъяты>», АООТ «Магазин <данные изъяты>» в качестве контролера-кассира.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что размер страховой пенсии по старости зависит от продолжительности страхового стажа, учитываемого до 01.01.2015, суд приходит к выводу, что при перерасчете размера пенсии истца с учетом включения в страховой стаж спорного периода работы (с 12.02.1992 по 17.03.1997) размер пенсии ФИО1 изменится в сторону увеличения, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании. В связи с чем, на основании п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» суд полагает необходимым обязать Отделение произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанных периодов работы с даты её назначения – с 09.06.2024.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж следующий период работы:
- с 12.02.1992 по 17.03.1997 в МП «<данные изъяты>», АООТ «Магазин <данные изъяты>» в качестве контролера-кассира.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия произвести перерасчет пенсии ФИО1 (СНИЛС №) с даты её назначения – с 09.06.2024.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий М.Г. Земба
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.