Дело №2-544/2023

УИД: 23RS0058-01-2022-007012-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 31 мая 2023 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Гергишан А.К.

при секретаре Михайловой А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, в котором просит установить наличие реестровой ошибки при внесении в государственный кадастр недвижимости и в ЕГРН при осуществлении государственного кадастрового учета сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: №; в целях исправления выявленной реестровой ошибки исключить из государственного кадастра недвижимости (реестра объектов недвижимости) и ЕГРН и аннулировать сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: №, в части пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером № установить границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 (квалификационный аттестат №, номер в реестре кадастровых инженеров -№) от 22.03.2022 года

Требования мотивированы тем, что ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» и жилого дома, расположенного на данном земельном участке. В 1989 году он на данном участке начал строительство жилого дома на основании проекта индивидуального жилого дома.

Решением исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов г.Сочи № от 09.08.1989 года было утверждено решение Барановского сельского совета «О строительстве индивидуальных жилых домов». В том числе утверждено решение исполкома Барановского сельского совета от 14.07.1989 года № «О строительстве индивидуального жилого дома ФИО1 На основании решения № от 09.08.1989 года был составлен акт отвода земельного участка в натуре № от 04.10.1989 года, в котором указано, что представителем архитектуры Хостинского райисполкома был проведен выдел в натуре земельного участка гр-ну ФИО1 площадью 0.12 га в <адрес>

22.01.1993 года Администрацией Хостииского района г.Сочи вынесено постановление № «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома гр-на ФИО1 по <адрес> <адрес> Данным постановлением признано, что построенный дом является правомерным, утвержден акт приемочной комиссии при Администрации Барановского сельсовета от 18.01.1993 года, построенному жилому дому присвоен почтовой адрес: <адрес> и о выдаче истцу домовой книги.

В последующем в 1995 году Сочинским Бюро технической инвентаризации г.Сочи на жилой дом был подготовлен технический паспорт, инвентарный №, в техническом паспорте имеется генеральный план усадебного участка по <адрес> с указанием смежных землепользователей, длинами линий.

После принятия дома в эксплуатацию, на основании Постановления Главы Администрации Хостинского района г.Сочи № от 22.01.1993 года, вынесения об этом решения и присвоения жилому дому почтового адреса Барановской сельской администрацией Хостинского района г.Сочи была внесена запись в похозяйственную книгу № стр. № л/счет № о том, что за ФИО1, закреплен земельный участок общей площадью 0.12 га по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

В 1997 году Управлением Роснедвижимости по Краснодарскому краю земельному участку был присвоен кадастровый № площадью 1200 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>

В 2009 году на жилой дом был выдан кадастровый паспорт, что означает, что сведения о жилом доме по адресу: <адрес> внесены в сведения государственного кадастра недвижимости. Также в данном кадастровом паспорте указано, что вышеуказанный жилой дом введен в эксплуатацию в 1995 году и дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №

03.11.2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю за истцом было зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м. и на жилой дом площадью 101.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 23.07.2009 года.

В данном жилом доме истец проживает до сих пор со своей семьей, ухаживает за предоставленным ему земельным участком. Участок огорожен, используется по целевому назначению, на участке имеются хозяйственные постройки, жилой дом, произрастает сад. С 1995 года истец оплачивает коммунальные услуги, истцом заключены договора с Водоканалом, Электросетями, Горгазом, имеются лицевые счета, он оплачивает в полном объеме все коммунальные услуги, по которым у него заключены с организациями, предоставляющими такие услуги, договора, задолженностей не имеет. Также истец оплачивает ежегодно налоги.

Истец обратился к кадастровому инженеру с целью уточнения границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № для последующего внесения уточненных сведений, относительно границ участка, в ЕГРН, после проведения кадастровых работ от кадастрового инженера он получил межевой план по уточнению границ земельного участка. В заключении кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана указано, что фактические границы его земельного участка по существующему ограждению, частично пересекают кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, зарегистрировано право собственности субъекта РФ- Краснодарский край.

Данный межевой план, подготовленный кадастровым инженером, направлен в Департамент имущественных отношений Краснодарского края для его рассмотрения и возможного согласования. Департаментом 04.05.2022 года дан ответ, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет в 2007 году, в установленном порядке зарегистрировано право собственности Краснодарского края в 2012 году, сведениями о реестровой ошибке Департамент не располагает. Также в данном ответе указано, что если кадастровый инженер при уточнении границ земельного участка выявил реестровую ошибку, то в целях устранения данной ошибки необходимо подготовить межевой план по исправлению данной ошибки на земельный участок с кадастровым номером №, предоставить его в адрес Департамента с оригиналом акта согласования, каталогом координат исправленных границ, заключением кадастрового инженера, но только при условии сохранения площади участка Краевой собственности (101005 кв.м.). При выполнении всех требований и предоставлении указанных документов, Департамент рассмотрит возможность подписания акта согласования границ и обращения в орган регистрации прав для исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Истцом у кадастрового инженера был заказан межевой план по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, который был повторно направлен в Департамент имущественных отношений Краснодарского края для согласования. Однако, Департаментом дан ответ, что сведениями о допущенной реестровой ошибке в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № они не располагают и в связи с вышеизложенным считают нецелесообразным согласовывать границы земельных участков и акты согласования не подписали. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит провести судебное заседание в отсутствие представителя департамента имущественных отношений, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (часть 2 статьи 8 Закона о регистрации).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав указаны в части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости.

В силу ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

По данным ЕГРН граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок имеет статус об объекте недвижимости: «актуальные, ранее учтенные».

Также истцу принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов г.Сочи № от 09.08.1989 года было утверждено решение исполкома Барановского сельского Совета «О строительстве индивидуальных жилых домов». В том числе утверждено решение исполкома Барановского сельского совета от 14.07.1989 года № «О строительстве индивидуального жилого дома ФИО1

На основании решения № от 09.08.1989 года был составлен акт отвода земельного участка в натуре № от 04.10.1989 года, согласно которому проведен выдел в натуре земельного участка ФИО1 площадью 0.12 га <адрес>

22.01.1993 года постановлением Администрации Хостииского района г.Сочи № «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома гр-на ФИО1 по <адрес> в селе Верхний Юрт», построенный жилой дом признан правомерным и утвержден акт приемочной комиссии при администрации Барановского сельсовета от 18.01.1993 года, о приемке в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес> дому присвоен почтовый адрес.

После принятия дома в эксплуатацию, присвоения жилому дому почтового адреса Барановской сельской администрацией Хостинского района г.Сочи была внесена запись в похозяйственную книгу № стр. № л/счет № о том, что за ФИО1 закреплен земельный участок общей площадью 0,12 га по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

В 1997 году Управлением Роснедвижимости по Краснодарскому краю земельному участку был присвоен кадастровый №.

В 2009 году на жилой дом был выдан кадастровый паспорт, согласно которому дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №

03.11.2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю произведена регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м. и на жилой дом площадью 101.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 23.07.2009 года.

С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, истец обратился к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, фактические границы земельного участка с кадастровым номером № по существующему ограждению, частично пересекают кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 101005кв.м., местоположение: <адрес> принадлежит на праве собственности Краснодарскому краю, право которого зарегистрировано в установленном законом порядке 22 мая 2012 г., местоположение границ участка внесено в ЕГРН.

30.03.2022 истец обратился в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о согласовании границ с приложением межевого плана, на что Департаментом 04.05.2022 года сообщено, что при наличии оснований для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и при условии сохранения его площади (101005 кв.м.) департаментом будет рассмотрена возможность подписания акта согласования местоположения границ указанного земельного участка.

После чего, истец повторно обратился 01.07.2022 в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с вопросом согласования границ земельных участков.

Письмом от 04.08.2022 № ФИО1 отказано в согласовании границ земельных участков, поскольку по имеющимся в департаменте сведениям земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 20.02.2007 с уточненными границами и площадью. В соответствии с действующим законодательством на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности субъекта РФ – Краснодарского края, что подтверждается регистрационной записью в Едином государственном реестре недвижимости. Сведениями о допущенной реестровой ошибке при формировании земельного участка с кадастровым номером № департамент не располагает. В связи с вышеизложенным ответчик счел нецелесообразным согласовать границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

Положениями части 1.1 статьи 43 Закона №218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Таким образом, местоположение границ земельных участков подлежит согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности.

По смыслу приведенных положений закона установление в судебном порядке реестровой или кадастровой (в терминологии ранее действовавшего законодательства) предполагает приведение в соответствие описания границ участков посредством определения координат характерных точек таких границ с фактически сложившимся на протяжении длительного периода времени порядком пользования соответствующего земельного участка.

В ходе рассмотрения гражданского дела по ходатайству истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «ГеоМаркер».

Так, заключением эксперта № установлено, что у земельного участка с кадастровыми номерами № имеются ограждения искусственного происхождения, представляющие собой замкнутый контур, при этом конструктив фактических ограждений разнообразен. В границах земельного участка расположены следующие объекты капитального строительства: жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 101,3 кв.м, количеством этажей - 2 этажа; сарай (какие-либо документы в материалах дела отсутствуют); котельная (какие-либо документы в материалах дела отсутствуют).

Экспертом установлено, что пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером № имеется.

Наложение уточненных кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № имеется.

Экспертом сделан вывод о наличии реестровой (до 2017 г. кадастровой) ошибки, а именно, при проведении кадастровых работ направленных на уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № не были учтены фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, имеющиеся на местности 15 и более лет, что подтверждается ситуационным планом имеющимся в техническом паспорте инв. № от 06.08.2009 г.

Экспертом разработан единственный вариант по устранению установленной реестровой ошибки.

Вариант подразумевает проведение кадастровых работ направленных на исправление местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №, с учетом имеющихся на местности фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, ранее установленных Экспертом. В соответствии с предложенным Экспертом вариантом, площадь земельного участка с кадастровым номером № будет уменьшена и составит 100276 кв.м, а прохождение границы указанного земельного участка после исправления не будет пересекать фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, ранее установленных Экспертом. После исправления местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером № будет возможно произвести кадастровые работы, направленные на уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

Вместе с тем, суд считает, что выводы эксперта о наличии реестровой ошибки не могут быть положены в основу принятия решения, поскольку вопрос о наличии или отсутствии реестровой ошибки является вопросом права.

Анализируя изложенные фактические обстоятельства и приведенные выше нормы права в их совокупности, суд полагает, что установление регламентированной Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федеральным законом от 18 июня 2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве», Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, процедуры выполнения кадастровых работ применительно к проведению межевых работ и постановки земельного участка на кадастровый учет в отсутствие согласования границ земельного участка со смежными землепользователями не влечет автоматических выводов об установлении границ земельного участка без учета порядка пользования такого смежного земельного участка, сложившегося длительное время, поскольку как ранее действовавшее, так и действующее в настоящее время законодательство предписывало при установлении границ земельных участков учитывать не только правоустанавливающие документы, но и фактическое землепользование.

Вместе с тем, исходя из сути требований, содержащихся в исковом заявлении, фактических обстоятельств дела, подтвержденных доказательствами, содержащимися в его материалах, суд усматривает, что имеется спор о границах и площадях земельных участков истца и ответчика.

В соответствии со статьями 39 и 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельного участка при их уточнении подлежат обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном законом порядке.

Отсутствие в межевом плане сведений о согласовании местоположения границ земельного участка при их уточнении, обусловленное нарушением установленного законом порядка или возражениями заинтересованного лица, свидетельствует о наличии спора о границах земельных участков.

При этом устранение реестровой ошибки допускается только в случае отсутствия спора о границах земельных участков.

Установление указанных границ земельного участка истца, приведет к изменению уникальных качественных и количественных характеристик земельного участка, являющегося государственной собственностью.

С учетом всех обстоятельств по делу, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федерального закона от 18 июня 2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве», Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу, что между сторонами имеется спор о границах земельных участков, который не может быть разрешен путем устранения реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, то есть 02 июня 2023 года.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу