Решение по делу № 2-3104/2023 от 08.11.2023 - об обязании исполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства.

2-3104/2023

56RS0009-01-2023-003138-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Копыловой В.И., при секретаре Абдульмановой В.Х., с участием прокурора Киреевой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Оренбурга к МБУ "Дом культуры "Орбита" об обязании исполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Дзержинского района города Оренбурга обратился в суд с исковым заявлением, к МБУ "Дом культуры "Орбита" об обязании исполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства, указав в обоснование исковых требований, что прокуратурой района 26.09.2022 года совместно со специалистом АНО «Экспертный центр паспортизации и сертификации «Доступная среда» проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении доступности для инвалидов и маломобильных групп населения здания МБУ «Дом культуры «Орбита», расположенного по адресу: ..., в ходе которой выявлены нарушения. Просит суд обязать МБУ «Дом культуры «Орбита» в срок не превышающий три месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства об обеспечении доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, а именно: привести пандус наружный в соответствие с требованиями п. 6.1.2 СП 59.13330.2020, п. 5.1.14, п. 5.1.16, СП 59.13330.2020, п. 5.2.6.1 ГОСТ Р 51261-2017; привести порог входной двери и пороги других дверей на пути движения в соответствие с требованиями п. 6.2.4 СП 59.13330.2020; оборудовать специально для инвалидов туалетную комнату или кабину в соответствии с п. 6.3 СП 59.13330.2020.

В судебном заседании представитель истца – Киреева Ю.П. заявленные исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представители ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района 26.09.2022 совместно со специалистом АНО «Экспертный центр паспортизации и сертификации «Доступная среда» проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении доступности для инвалидов и маломобильных групп населения здания МБУ «Дом культуры «Орбита», расположенного по адресу: ..., в ходе которой выявлены нарушения.

Так, в соответствии с п. 6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура.

При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправлении, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Приказом Минтруда России от 25.12.2012 года № 627 утверждена методика, позволяющая объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, а также рекомендуется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при организации работы по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с целью объективной оценки состояния их доступности для указанных категорий граждан руководствоваться методикой, утвержденной приказом.

Согласно п. 5.1.14 СП 59.13330.2020 у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м. Длину одного марша пандуса с учетом продольного уклона принимают по таблице 5.1, продольный уклон марша пандуса от 61 до 80 (от 1:16 до 1:12,5) (включительно), длина одного марша пандуса в м не более - 6.

В п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 закреплено, что пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Пунктом 5.2.6.1 ГОСТ Р 51261-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования (далее - ГОСТ Р 51261-2017) установлено, что поручни пандусов должны иметь с обеих сторон участки, выходящие за пределы длины наклонного участка пандуса на примыкающие к этому участку горизонтальные площадки протяженностью не менее 300 мм каждый.

В нарушение указанных требований пандус наружный МБУ «ДК «Орбита» не соответствует нормам и правилам об обеспечении доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

Согласно п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т. п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.

Проверкой установлено, что порог входной двери МБУ «ДК «Орбита» составляет 0,1м. и пороги других дверей на пути движения составляют более нормы - 0,014м.

Пунктом 6.3.1 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Из представленных материалов дела следует, что в МБУ «ДК «Орбита» специально оборудованной для инвалидов универсальной и доступной кабины в уборных на объекте нет, имеющихся уборных общего пользования не обеспечена доступность для людей с нарушением зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата (отсутствуют информационная табличка помещения, выполненная рельефно-графическим и рельефно-точечным способом, значимо для людей с нарушением зрения и стационарные поручни, значимо для людей с нарушением опорно-двигательного аппарата).

Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований законодательства об обеспечении доступности для инвалидов и маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры, чем нарушаются их права и законные интересы как лиц с ограниченными физическими возможностями.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 03.10.2023 в МБУ «Дом культуры «Орбита» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое по результатам рассмотрения удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Поскольку доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, увеличив срок для устранения недостатков до 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Дзержинского района города Оренбурга к МБУ "Дом культуры "Орбита" об обязании исполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства - удовлетворить.

Обязать МБУ «Дом культуры «Орбита» в срок, не превышающий шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства об обеспечении доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, а именно:

привести пандус наружный в соответствие с требованиями п. 6.1.2 СП 59.13330.2020, п. 5.1.14, п. 5.1.16, СП 59.13330.2020, п. 5.2.6.1 ГОСТ Р 51261-2017;

привести порог входной двери и пороги других дверей на пути движения в соответствие с требованиями п. 6.2.4 СП 59.13330.2020;

оборудовать специально для инвалидов туалетную комнату или кабину в соответствии с п. 6.3 СП 59.13330.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение составлено 14.11.2023 года.