Постановление по делу № 5-169/2022 от 14.09.2022 - об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс», юридический адрес: 652427, РФ, <адрес>, ИНН: <обезличено>, р/с №, Кемеровское отделение № <адрес>, БИК 043207612, КПП 425001001, к/сч. 30№, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

5-169/2022

УИД №001093-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14сентября 2022 года <адрес>

Судья Берёзовского городского суда <адрес> Вязникова Л.В.,

с участием защитника юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс», юридический адрес: 652427, РФ, <адрес>, ИНН: <***>, р/с №, Кемеровское отделение № <адрес>, БИК 043207612, КПП 425001001, к/сч. 30№, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (далее по тексту – АО УК «Северный Кузбасс») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, – нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проверке АО УК «Северный Кузбасс» на соблюдение требований промышленной безопасности выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

Ленточный конвейер ЗЛ-120Б зав. №, установленный в конвейерном уклоне №эксплуатируется с частично заштыбованными нижними и боковыми роликамивозвратной ветви с неходовой стороны, с заштыбованной концевой станцией от бункера,ленточное полотно частично трет о неподвижные части элементов конвейера(стульчики), отсутствие 2-х нижних роликов и 1 неисправного ролика - отбойника снеходовой стороны (протертый ленточным полотном). Нарушен п. 305 ФНиП в областиПБ "Правила безопасности в угольных шахтах".

Ленточный конвейер ЗЛ-120Б зав. №, установленный в конвейерном уклоне №эксплуатируется со сходом верхнего ленточного полотна более 10%, от 15 до 20см. с ПК7 до ПК24, в районе ПК31 - 35. В районе ПК60 - ПК63 имеются большие провисы кабеля(ТАШ), останова конвейера с любой точки трассы, с двумя неисправными ловителямиленты. Нарушен п. 300 ФНиП в области ПБ "Правила безопасности в угольных шахтах".

Данные нарушения промышленной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

О совершении данного административного правонарушения в ходе проверки государственным инспектором Березовского территориального отдела Сибирского управления РостехнадзораФИО2 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором отражено нарушение АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ч. 1 ст.9 №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольныхшахтах», а также составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности опасного производственного объекта «шахта угольная», регистрационный № А68-02265-0001, эксплуатируемого АО «УК «Северный Кузбасс» (шахта «Березовская»), по эксплуатации ленточного конвейера 3Л-120Б в конвейерном уклоне № шахта «Березовская» кроме работ по жизнеобеспечению шахта «Березовская» в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенном по адресу:<адрес> – Кузбасс, <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» с 14-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ копии указанных протоколов вручены законному представителю АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» генеральному директору АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО3, действующему на основании устава АО «УК «Северный Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № т/2021 заседания совета директоров АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют его подписи.

Защитник АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения признал полностью, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона…

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа…

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность…

Приказа Ростехнадзора «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»:

300. Ленточные конвейеры оборудуют:

датчиками бокового схода ленты, отключающими привод конвейера при сходе ленты на сторону более 10% ее ширины. Датчики бокового схода ленты устанавливают в местах возможного трения ленточного полотна о неподвижные конструкции конвейера и крепи на верхних и нижних ветвях конвейера;

средствами пылеподавления, в местах перегрузов автоматически включаемыми при транспортировании горной массы;

устройствами по очистке ленточного полотна и барабанов;

средствами защиты, обеспечивающими автоматическое отключение электрической энергии на конвейере при превышении допустимого уровня транспортируемой горной массы в местах перегрузов, снижении скорости ленточного полотна до 75% номинальной (пробуксовка), превышении номинальной скорости ленточного полотна бремсберговых конвейеров на 8%;

устройством для отключения конвейера из любой точки по его длине;

тормозными устройствами;

блокировочными устройствами, отключающими конвейер при снижении давления воды в пожарооросительном трубопроводе ниже установленной нормы;

блокировочными устройствами, отключающими конвейер при снятии ограждений.

Ленточные конвейеры, установленные в горных выработках с углом наклона более 10°, оборудуют:

устройствами улавливания двух ветвей ленточного полотна, если конвейер работает в бремсберговом режиме;

устройствами улавливания верхней ветви ленточного полотна, если конвейер работает в уклонном режиме;

устройствами улавливания на тех ветвях ленточного полотна, которые предназначены для перевозки людей.

Периодический контроль целостности тросов резинотросовых ленточных полотен осуществляют с применением специальных средств неразрушающего контроля.

По истечении нормативного срока службы конвейерных ленточных полотен необходимо проводить экспертное обследование на продление срока безопасной эксплуатации.

305. Запрещается:

ремонт, смазка движущихся деталей и очистка конвейеров во время их работы, работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах или при их отсутствии;

работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става или крепи, при неисправных средствах пожаротушения и пылеподавления и при необеспеченности их водой;

перевозка людей, длинномерных материалов и запасных частей на не оборудованных для этих целей конвейерах.

Таким образом, нарушения АО «УК «Северный Кузбасс» Федеральных норм и Правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», а также ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ достоверно установлены в судебном заседании.

Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, подтверждается объяснениями защитника юридического лица в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации, приложением к свидетельству о регистрации, лицензией на право пользования недрами, выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, пункты 300, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Также суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая вышеизложенное, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 3Л-120Б в конвейерном уклоне №, кроме работ по жизнеобеспечению, на шахте "Березовская" АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», так как данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Назначение административного наказания в виде административного штрафа АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» является нецелесообразным, поскольку данный вид наказания не соответствует характеру имеющейся угрозы жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» (юридический адрес: 652427, РФ, <адрес>, ИНН: <***>, р/с №, Кемеровское отделение № <адрес>, БИК 043207612, КПП 425001001, к/сч. 30№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете деятельности опасного производственного объекта «шахта угольная», регистрационный № А68-02265-0001, эксплуатируемого АО «УК «Северный Кузбасс» (шахта «Березовская»), по эксплуатации ленточного конвейера 3Л-120Б в конвейерном уклоне № шахта «Березовская» кроме работ по жизнеобеспечению шахта «Березовская» в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенном по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес>, сроком 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.

Судья: Л.В. Вязникова