Дело № 2-783/2025

УИД 23RS0016-01-2025-000999-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ейск 9 декабря 2025 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Хватовой Ю.С.,

с участием: помощника Ейского межрайонного прокурораХандога Е.Н.,

представителя ответчика – заведующего МБОУ ДС КВ №35 п.Моревка муниципального образования Ейский район: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 35 п. Моревка муниципального образования Ейский район, третье лицо – Управление образованием администрации муниципального образования Ейский район, об устранении нарушений законодательства об образовании и охране здоровья граждан,

установил:

Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 35 п. Моревка муниципального образования Ейский район, об устранении нарушений федерального законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что Ейской межрайонной прокуратурой проведен анализ исполнения образовательными организациями Ейского района требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-Ф3), в ходе которой установлены нарушения в деятельности МБОУ ДС КВ № 35 п. Моревка МО Ейский район.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 323-ФЗ дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статьей 54 данного закона регламентировано, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона № 323-ФЗ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 года № 213н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее — Порядок).

Согласно п. 1 Порядка медицинский пункт является самостоятельным структурным подразделением медицинской организации либо входит в иное структурное подразделение медицинской организации либо является самостоятельной структурной единицей образовательной организации, осуществляющей наряду с уставной - медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья, и оказывает медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы.

На основании п. 3 Порядка медицинский пункт состоит из кабинета врача-педиатра/фельдшера/медицинской сестры-специалиста по оказанию медицинской помощи обучающимся и процедурного кабинета.

Пунктом 4 Порядка установлено, что медицинский пункт осуществляет свою деятельность в соответствии с действующими санитарно- эпидемиологическими нормами и правилами.

На основании пункта 20 Порядка медицинский пункт осуществляет свою деятельность в соответствии с приложениями № 1-3 Порядка.

При проверке оснащенности медицинского кабинета МБОУ ДС КВ № 35 установлено, что в нарушение Стандарта оснащения медицинского пункта образовательной организации, в соответствии с Приложением № 3, в медицинском кабинете отсутствуют: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., портативный компрессорный небулайзер - 2 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО2 - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., ширма - 2 шт., мензурки градуированные - 10 шт., пакет гипотермический - 10 шт., носилки мягкие бескаркасные - 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1 шт., вакуумный матрас - 1 шт., воротник Шанца - 2 шт., корцанг - 2 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт., пульсоксиметр - 2 шт., кушетка медицинская - 2 шт..

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья; не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете в ходе образовательного процесса, особенно в качестве неотложной медицинской помощи.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Обращение прокурора направлено на защиту интересов граждан, как являющихся воспитанниками образовательного учреждения в настоящее время, также несовершеннолетних, которые в будущем могут воспитываться в МБОУ ДС КВ № 35, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.

Просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №35 п. Моревка муниципального образования Ейский район, (ИНН <***>) в двенадцатимесячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем доукомплектования медицинского кабинета учреждения следующей мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение №3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 года № 213н): динамометром кистевымй 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., портативным компрессорным небулайзером - 2 шт., глюкометром с тест- полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., аппаратом Рота с таблицей ФИО2 - 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., ширмой - 2 шт., мензурками градуированными - 10 шт., пакетами гипотермическими - 10 шт., носилками мягкими бескаркасными - 2 шт., гибкой шиной для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт., термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1 шт., вакуумным матрасом - 1 шт., воротником Шанца - 2 шт., корцангом - 2 шт., сейфом для хранения медикаментов - 1 шт., пульсоксиметром - 2 шт., кушеткой медицинской - 2 шт..

В судебном заседании представитель истца - Ейского межрайонного прокурора: помощник прокурора Хандога Е.Н., действующий в интересах неопределенного круга лиц, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика – заведующая МБОУ ДС КВ №35 п.Моревка муниципального образования Ейский район ФИО1 в судебном заседании исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений федерального законодательства признала в полном объеме, о чем подала письменное заявление, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – Управления образованием администрации муниципального образования Ейский район, в судебное заседание не явился, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих - либо прав и законных интересов. Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.

Согласно, ст. 173 ГПК РФ, в случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствие с требованиями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, исковые требования Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 35 п. Моревка муниципального образования Ейский район, третье лицо – Управление образованием администрации муниципального образования Ейский район, об устранении нарушений законодательства об образовании, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 35 п. Моревка муниципального образования Ейский район, третье лицо – Управление образованием администрации муниципального образования Ейский район, об устранении нарушений законодательства об образовании и охране здоровья граждан - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №35 п. Моревка муниципального образования Ейский район, (ИНН <***>) в двенадцатимесячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем доукомплектования медицинского кабинета учреждения следующей мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение №3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 года № 213н): динамометром кистевымй 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., портативным компрессорным небулайзером - 2 шт., глюкометром с тест- полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., аппаратом Рота с таблицей ФИО2 - 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., ширмой - 2 шт., мензурками градуированными - 10 шт., пакетами гипотермическими - 10 шт., носилками мягкими бескаркасными - 2 шт., гибкой шиной для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт., термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1 шт., вакуумным матрасом - 1 шт., воротником Шанца - 2 шт., корцангом - 2 шт., сейфом для хранения медикаментов - 1 шт., пульсоксиметром - 2 шт., кушеткой медицинской - 2 шт.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 9 декабря 2025 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края О.В. Андреев