63RS0038-01-2024-009022-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Тальковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7776/2024 по иску Тольяттинской Общественной Организации по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» к ООО «Альтаир Плюс» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Тольяттинская Общественная Организация по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» обратилась в Кировский районный суд г. Самара к ООО «Альтаир Плюс», мотивируя требование тем, что в ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: 1. до сведения потребителей не доведены Правила продажи по договору розничной купли-продажи; 2. был реализован лекарственный препарат «Омепразол-Акрихин» по цене 77 рублей за 1 упаковку (30 капсул по 20 мг), штрих-код: 4601969008128, изготовитель: АО «Акрихин», г. Старая Купавна. На упаковке изготовителем указано: «отпускают по рецепту». При реализации фармацевт не спросила потребителя о наличии рецепта врача и отпустила данный препарат без рецепта врача. Факт выявленных нарушений зафиксирован в Акте о проведенном мероприятии общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 089 от 20.06.2024 года. Была осуществлена фотосъемка и видеозапись. При реализации товара был выдан кассовый чек, что подтверждается видеозаписью. Копия акта проведения мероприятия была вручена фармацевту, что также подтверждается видеозаписью.

Просит суд: признать действия Ответчика по адресу: <...> (аптека) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации отпускаемого по рецепту лекарственного препарата «Омепразол-Акрихин» по цене: 77 рублей за 1 упаковку (30 капсул по 20 мг), штрих-код: 4601969008128, изготовитель: АО «Акрихин», г. Старая Купавна, без рецепта врача. Обязать Ответчика прекратить противоправные действия по адресу: <...> (аптека) в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации отпускаемых по рецепту лекарственных препаратов без рецепта врача. Обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации Самарской области и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда в части публикации решения в полном объеме в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу, предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей данное решение путем его опубликования на сайте по адресу http://sudebnik-tlt.ru/ за счет Ответчика, с взысканием с Ответчика убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен правильно и своевременно, просил о рассмотрении дела без его участия, суду доверяет, на удовлетворении исковых требований настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Альтаир Плюс» по доверенности - ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Полагала, что факт нарушения истцом не доказан, отсутствуют доказательства того, что лекарственный препарат реализован без рецепта врача.

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по Самарской области по доверенности – ФИО2 в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 4 части 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей.

Статьей 46 Закона от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" определено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с п. 53 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», рецепт на лекарственный препарат - медицинский документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для медицинского применения, выданный медицинским работником в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе или с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника, либо документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для ветеринарного применения, выданный специалистом в области ветеринарии в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе или с согласия владельца животного или законного представителя владельца животного, оформленный в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.

Пунктом 3 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества в том числе Порядка отпуска аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов, утвержденных Приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н, предусмотрено, что отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется в том числе аптеками и аптечными пунктами.

Пунктом 4 указанных Правил установлено, что отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, отпускаемых по рецепту, без рецепта не допускается.

Судом установлено, что в соответствии с Уставом ТООЗПП «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с Уставом, в соответствии с которым истец для достижения уставных целей организации в соответствии с действующим законодательством РФ вправе: - осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и, при необходимости, направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов, и принятия, в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составляется акт, отчет, либо другой внутренний документ организации «Щит» установленного образца (подпункт 9 пункта 2.2 Устава), - предъявлять иски в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) как членов, так и не являющихся членами общественных организаций потребителей, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей (подпункт 24 пункта 2.2 Устава).

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации. При осуществлении данного мероприятия члены ТООЗПП «Щит» действовали в соответствии с «Руководством по добросовестной практике для организаций по защите прав потребителей (ГОСТ Р 54888-2011) предназначенный для общественных организаций потребителей в соответствии с которым: - при проведении проверки общественное объединение потребителей может требовать предоставления сведений и документов в объеме, определенном законодательством отдельному потребителю (пункт 12.1.1). По результатам проверки составляется акт либо иной документ, в котором отражается информация о лицах, проводивших проверку, описываются методы проверки, а также фиксируются выявленные в ходе проверки нарушения (пункт 12.1.2.); - при выявлении в ходе проверки нарушений прав потребителей общественное объединение потребителей в зависимости от вида выявленного нарушения: предъявляет в суд иск в защиту конкретного потребителя либо неопределённого круга потребителей (пункт 12.1.3).

ТОО ЗПП «ЩИТ» является добровольным объединением граждан по защите прав и интересов потребителей, действует на основании Устава, запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ 05.04.2003 года.

Судом установлено, что на основании поручения № 089 Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ», 20.06.2024 года представителями ТОО ЗПП «ЩИТ» ФИО3 и ФИО4 проведено мероприятие общественного контроля за соблюдением прав потребителей ООО «Альтаир Плюс» - аптека по адресу: <...>, по результатам которого установлено, что покупатель ФИО5 купила лекарственный препарат для медицинского применения «Оменразол-акрихин», 20мг 30 ампул в упаковке по цене 77 рублей, штрих код 4601969008128, изготовитель АО «Акрихин» г. Старая Купавна. Изготовителем на упаковке и в инструкции по медицинскому применению указано: «отпуск по рецепту». Фармацевт ФИО6 отпустила рецептурный препарат без рецепта врача, не спросив у покупателя о наличии рецепта, вопросов о назначении врача не задавалось. Данными действиями фармацевта ФИО7 нарушены требования законодательства РФ в области здравоохранения и обеспечения населения лекарственными средствами.

Факт продажи данного лекарственного препарата без рецепта врача подтверждается чеком, видеозаписью, фотосъемкой, которые приобщены к материалам дела.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом № 089 о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей от 20.06.2024 года. Указанный Акт содержит подпись фармацевта ФИО6, не имевшей замечаний к представителям СРООЗПП «ЩИТ», проводившим мероприятия общественного контроля.

Ответчиком не оспаривается, что «Омепразол-Акрихин» относится к лекарственным препаратам, продажа которых возможна только рецепту.

Из материалов дела следует, что у ответчика имелась реальная возможность отказать в реализации без рецепта данного лекарственного препарата. Ответчиком не представлено доказательств и обстоятельств, указывающих на уважительность причин, которые объективно препятствовали бы ответчику отказать покупателю-потребителю в реализации лекарственного препарата без рецепта врача.

Суд также учитывает, что ответчик профессионально занимается предпринимательской деятельностью в области реализации лекарственных средств, в связи с чем, обязан был соблюдать требования закона при реализации лекарственного препарата без рецепта врача.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что деятельность ООО «Альтаир Плюс», выразившаяся в грубом нарушении законодательства в сфере защиты прав потребителей, является противоправной.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Следовательно, решение суда по иску, предъявленному в порядке ст. 46 Закона, в случае его удовлетворения подтверждает незаконность определенных действий конкретных продавцов (изготовителей, исполнителей, уполномоченной организации, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) и способствует прекращению допущенных нарушений в отношении всех потребителей, как заключивших договор, так и имеющих такое намерение.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через средства массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению, а именно в части признания действий ответчика, осуществляющего деятельность по адресу: <...>, по факту продажи лекарственных препаратов без рецепта врача по адресу: <...>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственных препаратов без рецепта врача по указанному адресу; возложении на ответчика обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным способом, в том числе путем размещения в местах общего пользования.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении требования истца о предоставлении Истцу права, в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudtebnik-tlt.ru за счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, суд исходит из того, что ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» не предусмотрено конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.98, 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина, не уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской Общественной Организации по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» к ООО «Альтаир Плюс» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Альтаир Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по факту продажи лекарственных препаратов по адресу: <...> (аптека) без рецепта врача противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на ООО «Альтаир Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: <...>, обязанность прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту, продажи лекарственных препаратов без рецепта врача указанному адресу.

Возложить на ООО «Альтаир Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: <...>, обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через любые средства массовой информации или иным общедоступным способом, в том числе путем размещения в местах общего пользования.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Альтаир Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Самара в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2025 года

Председательствующий О.Н. Андрианова