Дело № 2а-1-884/2025г.

УИД 40RS0013-01-2025-000949-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой М.В.,

при секретаре Яшиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

05 сентября 2025 года административный истец Управление Федеральной налоговой службы России по Калужской области (далее УФНС России по Калужской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просил: восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления; взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу: за 2017 год в сумме по 703 рубля, за 2018 год-1231 рубль, пени 18 рублей 32 копейки (период с 03 декабря 2019 года по 11 февраля 2020 года), за 2019 год пени 71 рубль 53 копейки (период с 02 декабря 2020 года по 25 октября 2021 год) за 2020 год-2 211 рублей, пени 10 рублей 58 копеек (период с 02 декабря 2021 год по 20 декабря 2021 год); по налогу на имущество физических лиц за 2020 год - 254 рубля 82 копейки.

В обоснование иска указано, что ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по Калужской области и являлся плательщиком транспортного налога за 2017- 2020 годы и правообладателем транспортных средств: ВАЗ 21113, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 90.75 л.с; ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 70 л.с; ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 85 л.с; ФОЛЬЦВАГЕН, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 105 л.с., а также плательщиком налога на имущество физических лиц за 2020 год и правообладателем квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.Савино, <адрес>. В соответствии со ст.52 Налогового кодекса РФ в адрес ответчицы направлялись налоговые уведомления на имущество физических лиц за 2014 год и уведомления №26790602 от 08 июля 2018 года, №4741086 от 27 июня 2019 года, №50676841 от 01 сентября 2020 года, №54129309 от 01 сентября 2021 года, в которых указаны суммы налогов, налоговая база, налоговая ставка, срок уплаты. В установленный законом срок ответчиком исчисленные налоги не уплачены, начислены пени. В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ об обязанности уплаты налогов и соответствующих пеней, штрафов ответчик был уведомлен направленными в его адрес требованиями: №2657 от 06 февраля 2019 года по сроку уплаты 19 марта 2019 года, №14683 от 12 февраля 2020 года по сроку уплаты до 26 марта 2020 года, № 12670 от 26 октября 2021 года по сроку уплаты 24 ноября 2021 года, №21591 от 21 декабря 2021 года по сроку уплаты до 08 февраля 2022 года. Доказательства направления уведомлений и требований в адрес налогоплательщика у истца отсутствуют в связи с истечением предельных сроков хранения подтверждающих документов, о чем составлены акты об уничтожении. До настоящего времени указанные в требованиях суммы ответчиком не выплачены. Пропуск срока обращения в суд связан с уважительными причинами, так как налоговый орган полагался на добросовестное поведение налогоплательщика, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков. Налоговый орган не обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Представитель административного истца УФНС России по Калужской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в заявлении просил дело рассмотреть без его участия, требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит необходимым в удовлетворении иска отказать.

В суде установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Калужской области и является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

ФИО1 являлся правообладателем следующего имущества:

- транспортных средств, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 70 л.с; с ДД.ММ.ГГГГ ДЭУ НЕКСИЯ, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 85 л.с; с ДД.ММ.ГГГГ ВАЗ 21113, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 90.75 л.с; с ДД.ММ.ГГГГ ФОЛЬЦВАГЕН, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 105 л.с.

- с ДД.ММ.ГГГГ квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>.

Налоговым органом ФИО1 начислена задолженность по уплате транспортного налога: за 2017 год в сумме по 703 рубля, за 2018 год-1231 рубль, пени 18 рублей 32 копейки (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за 2019 год пени 71 рубль 53 копейки (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год) за 2020 год-2 211 рублей, пени 10 рублей 58 копеек (период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год); по налогу на имущество физических лиц за 2020 год - 254 рубля 82 копейки

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 797 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 1 405 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 1491 рубль не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2465 рублей 82 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в налоговом уведомлении срок обязанность по уплате налогов ответчиком исполнена не была.

Межрайонной ИФНС №5 по Калужской области в адрес ФИО1 направлены требования об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 797 рублей, пени -13 рублей 09 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1405 рублей, пени- 20 рублей 91 копейка со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1491 рублеь, пени- 84 рубля 99 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2465 рублей 82 копейки, пени - 10 рублей 58 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени обязанность по уплате обязательных платежей и санкций ответчиком не исполнена.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец в мировой суд не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются: расчетами задолженности, копиями: налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, актов об уничтожении, сведений о налогоплательщике и недвижимости, иными исследованными судом материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что:

- срок исполнения требования №2657 от 06 февраля 2019 года истек 19 марта 2019 года, следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 19 сентября 2019 года, тогда как фактически обратился только 05 сентября 2025 года, т.е. за пределами установленного законом срока;

- срок исполнения требования №14683 от 12 февраля 2020 года истек 26 марта 2020 года, следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 26 сентября 2020 года, тогда как фактически обратился только 05 сентября 2025 года, т.е. за пределами установленного законом срока;

- срок исполнения требования №12670 от 26 октября 2021 года истек 24 ноября 2021 года, следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 24 мая 2022 года, тогда как фактически обратился только 05 сентября 2025 года, т.е. за пределами установленного законом срока;

- срок исполнения требования №21591 от 21 декабря 2021 года истек 08 февраля 2022, следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 08 августа 2022 года, тогда как фактически обратился только 05 сентября 2025 года, т.е. за пределами установленного законом срока.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов административный истец в мировой суд не обращался.

Согласной разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах суд, установив, что на дату обращения 05 сентября 2025 года в Людиновский районный суд Калужской области с административным заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 140, 292 - 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года

Председательствующий: М.В.Ковалева