ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п. Шатки 07 февраля 2023 года
Судья Шатковского районного суда Нижегородской области А.В.Лапаев,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-3/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Кержемокского сельсовета Шатковского района Нижегородской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
В период с 26 по 27 декабря 2022 г. на основании распоряжения от 16.12.2022г. №, заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы - заместителя главного государственного инспектора Нижегородской области по пожарному надзору П., проведена внеплановая выездная проверка территорий населенных пунктов Администрации Кержемокского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области, а именно: с.Кержемок Шатковского муниципального района Нижегородской области, с целью контроля за выполнением Администрацией Кержемокского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности № от 02.06.2022г. органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В ходе проверки выявлены факты невыполнения пункта № - предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от 02.06.2022г., срок исполнения которого истек 07.11.2022г..
В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.
Главный государственный инспектор Шатковского района по пожарному надзору ФИО2, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.
Суд, руководствуясь ст.25.1 КОАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица и лица, привлекаемого к административной ответственности.
Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Частью 14 статьи 19.5 КОАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, что влечет наложение административного штрафа от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Согласно материалам дела, внеплановой выездной проверкой, проведенной в период с 26 по 27 декабря 2022 г. на основании распоряжения от 16.12.2022г. №, заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы - заместителя главного государственного инспектора Нижегородской области по пожарному надзору П., проведена внеплановая выездная проверка территории населенных пунктов Администрации Кержемокского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области, а именно: с.Кержемок Шатковского муниципального района Нижегородской области, с целью контроля за выполнением Администрацией Кержемокского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности № от 02.06.2022г. органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В ходе проверки выявлены факты невыполнения пункта № предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
В населённом пункте: с.Кержемок (<адрес>) размещение и количество пожарных резервуаров не обеспечивает подачу воды на тушение пожара не менее чем из двух соседних резервуаров находящихся в радиусе 200 метров обслуживающими ими зданий. Основание: ст. 63, ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункт 10.3, пункт 10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (ранее действовало правило пункт 8.6, пункт 9.11 Свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»).
При проведении проверки присутствовал глава администрации Кержемокского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области ФИО1.
При этом данное нарушение совершено повторно, ранее постановлением мирового судьи судебного участка Шатковского судебного района Нижегородской области от 22 декабря 2021 г., вступившим в законную силу 11 января 2022 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Этот штраф оплачен добровольно 16.02.2022г..
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.12.2022г. №, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 16.12.2022г. №, решением о согласовании проведенной внеплановой проверки от 21.12.2022г., актом проверки органа местного самоуправления от 27.12.2022г. №, ответом мирового судьи от 26.01.2023г..
Решением Сельского совета Кержемокского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 назначен на должность глава администрации Кержемокского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области и исполняет указанную должность до настоящего времени.
С учетом изложенного, в соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает ФИО1 должностным лицом.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1, как должностным лицом не приняты все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания об устранении нарушений пожарной безопасности в установленный срок.
Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
На основании изложенного, оценив исследованные доказательства в их совокупности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает вину ФИО1 доказанной. Представленная справка от 26.10.2022г. об отсутствии финансирования не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд, на основании части 2 ст.4.2 КОАП РФ учитывает признание вины.
Поскольку, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, суд считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.14 ст.19.5 КОАП РФ в минимальном размере.
Руководствуясь ст. 29.9 ст. 29.10, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Главу администрации Кержемокского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КОАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Наименование платежа - административный штраф,
получатель - УФК России по Нижегородской области (Главное управление МЧС России по Нижегородской области), ИНН <***>, КПП 526201001, банк получателя: Волго -Вятский ГУ Банка России г.Нижний Новгород, БИК ТОФК: 012202102
Единый казначейский счет (ЕКС): 401 028 107453 70000024
Казначейский счет по АДБФ: 031 0064 30000000 132 00
ОКТМО: 22701000
лицевой счет <***>
КБК: 177 116 011 91010005 140.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.В.Лапаев
<данные изъяты>
<данные изъяты>