Дело № 5-376/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Калуга 13 апреля 2023 года
Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
акционерного общества «Калужская обувная фабрика «Калита», адрес (место нахождения): <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 10.11.2002, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Из материалов дела следует, что 10 апреля 2023 года в 12 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «Калужская обувная фабрика «Калита» по адресу <...> выявлены нарушения ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 12.08.2022 № 811, зарегистрированных Минюстом РФ от 07.10.2022, регистрационный № 70433 (датее - ПТЭЭПЭЭ), Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 04.10.2022 № 1070, зарегистрированных Минюстом РФ от 06.12.2022, регистрационный № 71374 (далее - ПТЭЭСС), Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда РФ от 15.12.2020 № 903н, зарегистрированных в Минюсте РФ от 30.12.2020 № 61957 (далее - ПОТЭЭ), Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетике Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796, зарегистрирован в Минюсте РФ от 18.01.2021, регистрационный № 62115 (далее - ПРПОЭ), Правил переключения в электроустановках, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.09.2018 № 757, зарегистрирован в Минюсте РФ от 22.11.2018, регистрационный № 52754 (далее - ППЭ), а именно:
П.п. 1.2, 3.3., 3.6, 4.1, 4.2, 4.7, 5.1, 16.1 ПОТЭЭ – электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования ФИО1 производил работы в РУ-10кВ РП -25 без проведения организационных и технических мероприятий, при производстве работ допустил приближение к токоведущим частям на расстоянии менее допустимого;
П. 98 ПРПОЭ, п.п.7 «г», 39 ПТЭЭПЭЭ – с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом предприятия не проводится специальная подготовка;
П.92, 96 ПРПОЭ, п.п. 7 «г», 39 ПТЭЭПЭЭ – с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом предприятия не проводятся контрольные противоаварийные тренировки;
П.п. 7 «г», 39 ПТЭЭПЭЭ, п.п. 80, 85, 91 ПРПОЭ – оперативному и оперативно-ремонтному персоналу предприятия не проводятся производственные инструктажи;
П.6.6 ПОТЭЭ, п. 6 ПТЭЭПЭЭ, п. 84 ПТЭЭСС – в оперативном журнале переключения в электроустановках предприятия оформлены не в полном объеме, в том числе не оформлены переключения, проведенные 23.03.2023;
П.п. 6.6, 7.1 ПОТЭЭ – журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям для работ в электроустановках ведется не в полном объеме, в том числе не оформлены работы, проведенные 23.03.2023;
П. 6.16 гл. 46 ПОТЭЭ – 23.04.2023 персонал филиала «Калугаэнерго» допущен к работе на КЛ-10кВ фид.2 ПС «Малинники» в ячейке № 2 РУ-10кВ РП-25 с нарушением всех требований, предъявляемых к командированному персоналу;
П. 46 ПРП – оперативно-ремонтный персонал предприятия не ознакомлен с календарным графиком проверки знаний норм и правил работы в электроустановках;
П. 34 «а» ПТЭЭПЭЭ, п. 15 ППЭ – на предприятии отсутствует оперативная схема электрических соединений электроустановок;
П. 34 «м» ПТЭЭПЭЭ, п. 15 ППЭ – на рабочем месте оперативного персонала отсутствует нормальная схема электрических соединений электроустановок;
П. 31 ПТЭЭПЭЭ – однолинейные схемы электрических соединений электроустановок не проверяются на соответствие фактическим эксплуатационным с отметкой в них;
П. 108 ПРПОЭ – не предоставлено документальное подтверждение проведения административно-техническим персоналом обходов и осмотров рабочих мест оперативного и оперативно-ремонтного персонала;
П.7 «л» ПТЭЭПЭЭ – электроустановки предприятия не укомплектованы в полном объеме испытанными, готовыми к использованию электрозащитными средствами, в том числе с учетом требований п.п. 1.1.4, 1.2.2, 2.18.2 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках;
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ, п. 497 ПТЭЭСС – на дверях ячеек установленных в РУ-10кВ РП-25 диспетчерские наименования на ячейках не соответствуют диспетчерским наименованиям на схеме;
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ, п. 569 ПТЭЭСС – кабели в РУ-10кВ РП-25 не снабжены бирками с указанием марки, напряжения, сечения и наименования кабельной линии;
П.п. 6, 7 «ж», 9 «в», 23, 24 ПТЭЭПЭЭ, п.п. 602, 610 ПТЭЭСС не проводится техническое обслуживание устройств релейной защиты и автоматики РУ-10 кВ РП-25;
П.п. 6, 24, 27 «о» ПТЭЭПЭЭ, п. 601 ПТЭЭСС – отсутствует техническая документация по релейной защите и автоматике РУ-10кВ РП-25;
П. 14 ПТЭЭПЭЭ – не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки освещения, испытание и измерение проводов, кабелей и заземляющих устройств РУ-10кВ РП-25;
П.п. 6, 24, 25 ПТЭЭПЭЭ, п. 8 ПТЭЭСС – на предприятии не организовано и не проведено техническое освидетельствование РУ-10кВ РП-25 и входящего в его состав оборудования. Эксплуатация оборудования без проведения технического освидетельствования запрещается;
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ, п. 486 ПТЭЭСС – в ячейке № 1 РУ-10кВ РП-25 нарушение изоляции 10 кВ (разрушение опорных изоляторов разъединителя);
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ, п. 486 ПТЭЭСС – в ячейке №1 РУ-10кВ РП-25 нарушение (обугливание) изоляции трансформаторов тока 10кВ;
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ, п. 486 ПТЭЭСС – в ячейке № 1 РУ-10кВ РП-25 нарушение (обугливание) изоляции вторичных цепей от трансформатора напряжения;
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ, п. 498 ПТЭЭСС – в РУ-10кВ РП-25 рукоятки не всех приводов заземляющих разъединителей обозначены красным цветом;
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ, п. 613 ПТЭЭСС – шины заземления в РУ-10кВ РП-25 имеют следы коррозии, не окрашены в черный цвет;
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ, п. 462 ПТЭЭСС – у силовых трансформаторов 10/0,4 кВ Т1 и Т2 ТП-1 имеется течь масла;
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ, п.п. 462, 492 ПТЭЭСС – гравийная засыпка под силовыми трансформаторами 10/0,4 кВ Т1 и Т2 ТП-1 загрязнена;
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ, п. 462 ПТЭЭСС – не производится очистка от пыли и масла силовых трансформаторов 10/0,4 кВ Т1 и Т2 ТП-1;
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ, п. 497 ПТЭЭСС – в РУ-0,4 кВ ТП-1 указаны не все надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование;
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ, п. 462 ПТЭЭСС – у силовых трансформаторов 10/0,4 кВ Т3 и Т4 ТП-2 имеется течь масла
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ п. 462 ПТЭЭСС – уровень масла в силовых трансформаторах 10/0,4 кВ Т3 и Т4 ТП-2 не соответствует норме;
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ, п. 462 ПТЭЭСС – не производится очистка от пыли и масла силовых трансформаторов 10/0,4кВ Т3 и Т4 ТП-2;
П.п. 6, 24 ПТЭЭПЭЭ, п. 497 ПТЭЭСС – в РУ-0,4 кВ ТП-2 указаны не все надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование.
Указанные действия АО «Калужская обувная фабрика «Калита» квалифицированы по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законный представитель АО «Калужская обувная фабрика «Калита» ФИО2, защитник по доверенности ФИО3 вину общества признали частично.
Представитель Приокского управления по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил привлечь АО «Калужская обувная фабрика «Калита» к административной ответственность, назначить административное приостановление деятельности.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Административная ответственность ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Совершение АО «Калужская обувная фабрика «Калита» правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующим исследованными в судебном заседании доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2023 года, в котором изложены обстоятельства допущенного АО «Калужская обувная фабрика «Калита» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
решением о проведении внеплановой выездной проверки от 28 марта 2023 года;
протоколом осмотра от 10 апреля 2023 года;
актом внеплановой выездной проверки от 10 апреля 2023 года, фотоматериалами и иными материалами дела.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 10 апреля 2023 года, с 12 час. 00 мин. 10 апреля 2023 года запрещается деятельность (эксплуатация) технического устройства: ячейка № № адресу: 248008, <адрес>
Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что АО «Калужская обувная фабрика «Калита» нарушило вышеуказанные обязательные требования, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, которая, по существу может создать реальную угрозу жизни и здоровью людей, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение иного вида административного наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, связанной с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать акционерное общество «Калужская обувная фабрика «Калита», адрес (место нахождения): <...> ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 10.11.2002, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) технического устройства: ячейка № 1 РУ-10кВ РП-25 по адресу: 248008, <...> на срок 60 суток, который исчислять с 12 часов 00 минут 10 апреля 2023 года.
Настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.В.Сенькин