копия
89RS0004-01-2022-002691-64
Дело № 2-1853/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новый Уренгой 4 июля 2022 года
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Лопыревой С.В.,
при секретаре Биртаевой А.М.,
с участием представителя истца помощника прокурора Пигоревой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту образования Администрации города Новый Уренгой, МБОУ «Средняя школа № 11» о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства,
установил:
Прокуратурой города Новый Уренгой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка МБОУ «Средняя школа № 11» относительно соблюдения требований пожарной безопасности. В ходе проведения проверки было установлено, что в бюджетном учреждении кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты выполнены с применением не пожаростойких проводов, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре обьекта не обеспечивает прохождение звукового сигнала в каб. 213 и 208, система противопожарной защиты не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на проездах и подьездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники; кроме того, выявлены следы протеканий на потолке и стенах 3-го этажа.
Прокурор города обратился в суд с требованиями о возложении на Департамент образования обязанности выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений на обьекте, возложении на МБОУ обязанности устранить нарушение требований федерального законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора требования поддержала.
Явка представителей ответчика в судебное заседание не обеспечена, позиция по требованиям не представлена.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно пунктам 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу положений статьи 37, статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Требования пожарной безопасности к кабельным линиям и электропроводке установлены в статье 82 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Частью 2 приведенной нормы Технического регламента установлено, что кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность вусловиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться подачей световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей.
Согласно требования пункту 71 утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479Правил противопожарного режима в Российской Федерации,система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.
Как следует из представленных суду доказательств, в ходе проведения прокуратурой города проверки соблюдения требований пожарной безопасности установлено, что в бюджетном учреждении кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты выполнены с применением не пожаростойких проводов, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре обьекта не обеспечивает прохождение звукового сигнала в каб. 213 и 208, система противопожарной защиты не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.
Таким образом, Учреждением не соблюдаются вышеуказанные требования пожарной безопасности, чем создается реальная угроза для безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних детей, являющихся посетителями данного учреждения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16 утверждены СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в силу требований пункта2.5.3. которых стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Как указано выше, при проведении проверки также выявлены следы протеканий на потолке и стенах 3-го этажа, что явно нарушает требования СП 3.1/2.4.3598-20.
Согласно положениям п.п. 1.9, 4.2.13, 6.21 Устава МБОУ «Средняя школа № 11» полномочия Учредителя осуществляет Департамент образования администрации города Новый Уренгой; к компетенции Учредителя относится определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения; Учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При недостаточности денежных средств по обязательствам Учреждения отвечает Учредитель в установленном законодательством РФ порядке.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором города в отношении Учреждения вынесено Представление об устранении нарушений федерального законодательства, в ответ на которое Учреждением представлены письма в Департамент образования с просьбой финансирования мероприятий по устранению выявленных нарушений.
Данных о выделении Учредителем Учреждению необходимого финансирования суду не представлено.
Требования прокурора города в соответствии со ст. 12 ГК РФ направлено на пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в будущем и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора города Новый Уренгой удовлетворить.
Возложить на администрацию города Новый Уренгой обязанность обеспечить выделение денежных средств на финансирование работ по устранению нарушений на обьекте МБОУ «Средняя школа № 11»,а именно:
- установку с применением пожаростойких проводов кабельных линии и электропроводки систем противопожарной защиты (системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);
- установку системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре обьектав каб. 213 и 208;
- установку системы противопожарной защиты, обеспечивающейавтоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на проездах и подьездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники;
- проведение ремонтных работ кровли, устранения следов протеканий на потолке и стенах 3-го этажа.
Возложить на МБОУ «Средняя школа № 11» обязанность устранить нарушения требований федерального законодательства, а именно:
- установить с применением пожаростойких проводов кабельные линии и электропроводки систем противопожарной защиты (системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);
- установить системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре обьекта в каб. 213 и 208;
- установить системы противопожарной защиты, обеспечивающей автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на проездах и подьездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники;
- провести ремонтные работы кровли, работы по устранению следов протеканий на потолке и стенах 3-го этажа.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Судья подпись С.В. Лопырева
Решение суда принято в окончательной форме 11.07.2022
КОПИЯ ВЕРНАПодлинный документ находится в деле №2-1853/2022Новоуренгойского городского суда ЯНАОСудья ____________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ________________ ______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _________________________________ 20 ______ г.
_________________________________не вступил(о) в законную силуСудья ___________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ______________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _____________________________ 20 ________ г.