Постановление по делу № 5-771/2022 от 12.09.2022 | Заводской районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 5-771/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2022 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Ермоленко О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., регистрации по месту пребывания в ... не имеющего, проживающего по адресу: ..., ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

09.09.2022 в 15.30 по адресу ... выявлен и установлен гр-н ... ФИО1,, дата г.р., прибыл в РФ 25.07.2019 года.

В соответствии с пп. А п.1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствия распространения новой коронавирусной инфекции" (далее Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364), течение сроков пребывания приостановлено до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение. Пунктом 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 установлено, что перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение, утверждается Правительством РФ.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1465-р с ... возобновлено транспортное сообщение с 06.06.2022, т.е. с даты издания распоряжения.

В соответствии с п. 1 Указа Президента от 15.06.2021 г. № 364, по истечении 90 дней с даты начала транспортного сообщения с ... за пределы РФ не выехал, и с 04.09.2022 по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, указанных в ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и уклоняется от выезда за пределы РФ, тем самым допускает нарушение требований и. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и, согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 19.02.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ... ФИО1 находится в РФ незаконно, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, в услугах переводчика не нуждающего, защитника не имеющего, вину признал, суду пояснил, что в 2017 познакомился с И.. С 2017 начали жить вместе в её квартире по .... В 2018 г. заключили с ней трудовой договор, по договору делал в её квартире ремонт и одновременно с этим жил. Данный договор неоднократно продлевали. Последний раз продлили договор до 02.09.2022. Также она продлевала ему регистрацию в своей квартире. Срок действия прописки был до 02.09.2022. После 02.09.2022 трудовой договор с ней больше не продлевали. Дополнительные соглашения не заключали. Ремонт в квартире закончен. Он в её интересах после 02.09.2022 не работает, зарплату не получает. Регистрация закончилась 02.09.2022, а он об этом не знал, т.к. за документами смотрела сожительница. Понимает, что с 03.09.2022 живет в РФ без регистрации и незаконно. Свою вину признает, понимает, что нужно было внимательно относиться к документам. Близких родственников - граждан РФ у него нет. Движимого и недвижимого имущества нет. Детей нет, жены нет, родители живут в ... и являются гражданами ... Родных братьев нет, есть только сестра - гражданка ...

Из объяснений И., данных 09.09.2022 следует, что в 2017 она познакомилась с гр.... ФИО1 дата г.р. С 2017 начали жить вместе в ее квартире по .... В 2018г. заключили с ним трудовой договор, по договору он делал в ее квартире ремонт и одновременно с этим жил. Данный договор неоднократно продлевали. Последний раз, продлили договор до 02.09.2022, Также она продлевала ему регистрацию в своей квартире. Срок действия прописки был до 02.09.2022г. После 02.09.2022 трудовой договор с ним больше не продлевали. Дополнительные соглашения не заключали. Ремонт в квартире закончен. Он у нее не работает. Зарплату ему не платит. Налоги по договору, и какие- либо отчисления в пенсионный, страховой фонд она ни разу не платила. Регистрация у А. закончилась 02.09.2022. Не доглядела этот момент, пригласили продлевать прописку. Понимает, что с 03.09.2022 он живет в РФ у нее в квартире без регистрации и незаконно. Свою вину признает, понимает, что нужно было внимательно относиться к документам. Уведомление о расторжении договора в ... не направляла. Возможно, когда-нибудь зарегистрируют отношения официально. Совместных детей нет. Живут втроем: она, А. и сын от первого брака. Сын с А. поддерживает хорошие отношения.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела: протокол № об административном правонарушении от 09.09.2022, объяснения ФИО1, И., трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, сведения СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант-1»), паспорт гражданина ..., суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, по истечении срока пребывания, в нарушение требований ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, а также ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не выехал из РФ, что не оспаривается самим ФИО1

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 установлено, что перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение утверждается Правительством РФ.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1465-р транспортное сообщение с ... возобновлено с 06.06.2022, т.е. с даты издания распоряжения.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение (официального заработка на территории Российской Федерации не имеет), не женат, не имеет родственников – граждан РФ, и места регистрации по месту жительства на территории РФ, не принимал меры к выезду из РФ по окончании срока пребывания.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие наказание обстоятельства, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не исключает применение к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Поскольку Григорян АА.А. незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исключительных обстоятельств для неприменения дополнительного наказания для принудительного выдворения судом не установлено.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 26.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ... в ....

Административное наказание в виде административного выдворения подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа: №

№

Копия квитанции об уплате штрафа в 60-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья О.А. Ермоленко