Производство № 2-519/2023

Дело (УИД): 28RS0021-01-2023-000611-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 14 декабря 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Искра О.Н.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Кан Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сковородинского района в интересах неопределенного круга лиц - жителей города Сковородино Амурской области, к Администрации Сковородинского муниципального округа о возложении обязанности по демонтажу опор линии электропередач,

установил :

Прокурор Сковородинского района, в интересах неопределенного круга лиц - жителей горда Сковородино Амурской области, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сковородинского муниципального округа о возложении обязанности по демонтажу опор линии электропередач.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки Сковородинской транспортной прокуратурой по рассмотрению обращения ФИО1 по вопросу демонтажа опор линии электропередач, расположенных по адресу: <адрес>, установлено, что 01.07.2022 года в адрес директора ООО «Альтернатива» вносилось представление с требованием установления собственника опор и принятия мер к их демонтажу.

До настоящего времени собственник опор не установлен, принадлежность опор Сковородинской дистанции электроснабжения Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения ООО «Трансэнерго» - филиала ОАО «РЖД», в ходе проведенной проверки не подтвердилась.

Согласно акту проверки от 31.07.2023 года установлено, что на придомовой территории многоквартирного <адрес>, расположены 3 обесточенные опоры линии электропередач с нарушением оси наклона.

Также установлено, что в настоящее время данные опоры не выполняют свою функцию, в связи с тем, что была произведена замена существующей трансформаторной подстанции на новую. После выполнения указанных мероприятий линии электропередач проходит под землей. Таким образом, опоры не участвуют в процессе электроснабжения и вышли из оборота, что подтверждается представленными материалами.

Вместе с тем, указанные опоры линии электропередач несут угрозу для жизни и здоровья жителей, в том числе и несовершеннолетних. Так как опоры не задействованы в процессе энергоснабжения населения, и у них отсутствует собственник, их обслуживание не осуществляется, в связи с чем, они пришли в ненадлежащее состояние. У данных опор нарушена ось наклона.

В связи с чем, просит суд возложить на Администрацию Сковородинского муниципального округа обязанность демонтировать 3 неэксплуатируемые опоры линии электропередач, расположенные на придомовой территории многоквартирного <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Сковородинского района Кан Д.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик - Администрация Сковородинского муниципального округа, в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствие. В письменных пояснениях указала, что указанные опоры линии электропередач будут демонтированы.

Третьи лица - ООО «Трансэнерго» - филиал ОАО «РЖД», ООО «Альтернатива» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Сковородинского муниципального округа, представителей третьих лиц.

Выслушав помощника прокурора Сковородинского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований ст.27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор при осуществлении возложенных на него полномочий принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предоставленные ему ст.22 ФЗ "О прокуратуре".

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы неопределенного круга лиц, либо права граждан, не имеющих возможности самостоятельно защищать свои нарушенные права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В судебном заседании установлено, что на придомовой территории многоквартирного <адрес>, расположены 3 обесточенные опоры линии электропередач с нарушением оси наклона, в настоящее время данные опоры не выполняют свою функцию, не участвуют в процессе электроснабжения, и вышли из оборота, что подтверждается представленными материалами.

Таким образом, судом установлено, что указанные опоры линии электропередач несут угрозу для жизни и здоровья жителей, в том числе и несовершеннолетних. Так как опоры не задействованы в процессе энергоснабжения населения, и у них отсутствует собственник, их обслуживание не осуществляется, в связи с чем, они пришли в ненадлежащее состояние. У данных опор нарушена ось наклона.

В соответствии со ст.269 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Положениями ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из документов, представленных в судебное заседание третьим лицом, следует, что УК ООО «Альтернатива» оказывает услуги и выполняет работы по управлению и содержанию, текущему ремонту общедомового имущества в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, были определены и утверждены решениями собственников границы уборки придомовой территории многоквартирного дома, которые указаны в пункте 7 Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников жилья по адресу: <адрес>, и в пункте 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего очно-заочного собрания собственников помещений в МКД.

За пределами данной определенной и утвержденной собственниками территории МКД, полномочия собственника земельного участка с кадастровым номером 28:24:010876:0001 с адресом: <адрес>, осуществляет администрация Сковородинского муниципального округа.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 2 Закона N 7-ФЗ отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы 4 и 8 статьи 42).

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Статьей 1 Закона N 89-ФЗ определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона N 89-ФЗ).

Принимая во внимание, что неэксплуатируемые опоры линии электропередач расположены на земельном участке, находящемся на территории муниципального округа, то ответственность по надлежащему их содержанию несет орган местного самоуправления Сковородинского муниципального округа.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, о том, что выявленные в ходе проведения прокурорской проверки нарушения ответчиком требований действующего законодательства о безопасности зданий и сооружений, подтверждают тот факт, что неэксплуатируемые опоры линии электропередач, имеющие нарушения оси наклона, представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних детей.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления прокурора Сковородинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей города Сковородино о возложении обязанности по демонтажу опор линии электропередач.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая время, необходимое на вступление решения суда в законную силу и его исполнение, суд считает обоснованными заявленный истцом срок исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора Сковородинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей города Сковородино Амурской области, к Администрации Сковородинского муниципального округа о возложении обязанности по демонтажу опор линии электропередач, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Сковородинского муниципального округа (ИНН <***> ОГРН <***>) обязанность демонтировать 3 неэксплуатируемые опоры линии электропередач, расположенные на придомовой территории многоквартирного <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.