Решение по делу № 2-707/2023 от 19.10.2023 - о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить страховую пенсию по потере кормильца.

Дело № 2-707/2023

УИД 86RS0013-01-2023-000990-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Стреловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-707/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить страховую пенсию по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что решением отдела установлении пенсии №2 Управления установления пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 27.03.2023 № № ему отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по результатам рассмотрения неоднократно поданных им заявлений о назначении ему такой пенсии (заявление от 09.12.2022, 14.02.2023), ссылаясь на отсутствие состояния его на иждивении своего отца, ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату его смерти (ДД.ММ.ГГГГ). Указанное решение считает незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм Конституции РФ и пенсионного законодательства. В своем решении ответчик указывает, что с 13.11.2022 истец проходил военную службу по призыву, в связи с чем согласно позиции ответчика, истец не состоял на иждивении своего отца на момент его смерти. Между тем, указанное обстоятельство не соответствует действительности. В 2018 году ФИО1 поступил в Сургутский государственный университет (СурГУ), в 2021 году перевелся на юридический факультет. С ноября 2021 года по 14.11.2022 проходил военную службу, в связи с чем ему был предоставлен академический отпуск. По возвращении из армии истец перешел на третий курс обучения на юридическом факультете, то есть продолжил обучение. В настоящее время истец по прежнему обучается по очной форме обучения в СурГУ, возраст истца не достиг 23 лет. До момента поступления в университет истец юридически и фактически проживал вместе со своей семьей, в том числе со своим отцом по адресу: <адрес>, получая от него необходимое материальное содержание в полном объеме, так как не работал. Фактически прохождения службы по призыву не свидетельствует об отсутствии иждивения, так как основную финансовую помощь до момента смерти отца истец получал именно от него, в связи с чем в настоящее время он лишен возможности обеспечивать себя всем необходимым по причине обучения по очной форме. Между тем, военная служба по призыву не предполагает возможности для военнослужащего свободного распоряжения своими способностями к труду, а представляет собой публично-правовую обязанность защищать государство, ограничивающую, соответственно права и обязанности военнослужащего на труд, получения образования на период прохождения службы. В настоящее время истец также зарегистрирован по адресу: <адрес> и являясь обучающимся университета, в возрасте <данные изъяты>, находясь в г. Сургуте, испытывая необходимость в пище, одежде, передвижении и т.д., не осуществляющий трудовую или иную деятельность, приносящую какой-либо доход, вынужден остаться без средств к существованию, а именно гарантированной государством и закрепленной пенсионным законодательством РФ страховой пенсии по потере кормильца только исходя из формального подхода ответчика к его обращению из-за факта прохождения им военной службы по призыву. Решение ответчика умоляет права истца на достойное существование, чинит препятствия в нормальном продолжении обучения. У его матери семеро детей, трое студенты. Ссылаясь на ст. ст. 10, 22 Закона №400-ФЗ просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по потери кормильца незаконным; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по потере кормильца с 15.11.2022 и выплатить со дня возникновения права на такую пенсию (л.д. 5-8).

Письменные возражения на исковые требования суду ответчиком не представлены.

В судебное заседание истец, представитель ответчика, извещённые надлежащим образом, не явились, представили заявления об рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика в данном заявлении также указал, на то, что решение по заявленным требованиям просит принять в соответствии с действующим законодательством (л.д. 21-22, 23, 28). Информация о движении дела размещена на официальном сайте Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сети «Интернет» (л.д. 19).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО8, ФИО9 (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ года отец истца ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер (л.д. 15).

Из справки БУ ВО ХМАО-Югры «Сургутский государственный университет» от 07.12.2022 № № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зачислен приказом № № от 03.08.2018 на 1 курс очной формы обучения, бюджетную основу, направления подготовки 51.03.02 Народная художественная культура Института гуманитарного образования и спорта, с 01.09.2018. Приказом № № от 24.09.2021 ФИО1 был переведен на направление 40.03.01 Юриспруденция Института государства и права, внебюджетную основу очной формы обучения, с 24.09.2021 гола. Приказом № № от 17.11.2021 ФИО1 предоставлен академический отпуск в связи с призывом на военную службу РФ, с 13.11.2021 года. Приказом № № от 22.11.2022 ФИО1 восстановлен из академического отпуска, с 22.11.2022. В настоящее время обучается на 2 курсе очной формы обучения на внебюджетной основе. Предполагаемый срок завершения обучения 31.08.2025 года (л.д. 10).

Согласно справке БУ ВО ХМАО-Югры «Сургутский государственный университет» от 05.09.2023 № № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время обучается в БУ ВО «Сургутский государственный университет» на 3 курсе по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе бакалавриата 40.03.01 юриспруденция (юрист общей практики со знанием иностранного языка) по очной форме обучения на бюджетной основе (л.д. 9).

Истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Управление установления пенсий от 27.03.2023 № № в назначении страховой пенсии по потере кормильца истцу отказано. В обоснование отказа в назначении страховой пенсии по потере кормильца ответчиком указано, что на момент смерти кормильца ФИО1 проходил военную службу по призыву, соответственно находился на полном государственном обеспечении, в связи с чем на иждивении отца не находился (л.д. 13-14).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ст. 6 названного Федерального закона в числе видов страховых пенсий предусмотрена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2).

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Из преамбулы Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (ред. от 04.08.2023 года) следует, что воинская обязанность и военная служба являются конституционным долгом и обязанностью граждан Российской Федерации по защите Отечества.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву (ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ).

Военная служба по призыву не является формой трудоустройства, в связи с которой гражданин утрачивает право на получение страховой пенсии по потере кормильца.

На основании изложенного, и учитывая, что призыв истца в период обучения по очной форме в образовательном учреждении высшего профессионального образования на военную службу и прохождение им военной службы по призыву является исполнением конституционной обязанности по защите Отечества, суд приходит к выводу, что само по себе прохождение истцом военной службы по призыву не может являться основанием для лишения его права на получения пенсии по случаю потери кормильца по возвращении с военной службы по призыву и продолжении обучения. При этом следует учитывать, что на момент призыва на военную службу истец являлся нетрудоспособным членом семьи ФИО2 и с призывом на военную службу данный статус не утратил.

Факт того, что ФИО1 на момент призыва на военную службу являлся членом семьи отца ФИО11., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, находился на его обеспечении, ответчиком не оспаривается.

При этом в силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, в частности из справки образовательного учреждения от 05.09.2023 года № №, что ФИО1, является студентом 3 курса очной формы обучения (бюджет) с 01.09.2018 по 31.08.2025 в БУ ВО ХМАО-Югры «СурГУ», который не работает, своих источников доходы не имеет. Кроме того, суд отмечает, что истцом заявлены требования о назначении ему страховой пенсии по потере кормильца с момента восстановления его в образовательном учреждении после прохождения срочной военной службы в рядах российской армии. Требований о выплате страховой пенсии по потере кормильца в период прохождения службы в армии и нахождения на государственном обеспечении истцом не заявлено.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено, в том числе подтверждающие не обучение истца в образовательном учреждении.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, в случае: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Как было указано выше, отец истца умер ДД.ММ.ГГГГ года, истец восстановлен в образовательном учреждении с 22.11.2023 года, с заявлениями о назначении страховой пенсии по потере кормильца истец обращался к ответчику 09.12.2022 и 14.02.2023.

С учетом совокупности названных доказательств, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика об отказе в назначении истцу стразовой пенсии по потери кормильца, и в связи с чем наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 27.03.2023 № № об отказе назначении пенсии по потере кормильца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН/ОГРН <***>/<***>) назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), страховую пенсию по случаю потери кормильца с 15 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Резолютивная часть решения оглашена 19 октября 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2023 года.

Судья подпись М.А. Кривошеева

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-707/2023 (УИД 86RS0013-01-2023-000990-28) Радужнинского городского суда ХМАО – Югры.

Решение в законную силу не вступило. 24.10.2023.

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда