Дело № 5-90/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пос. Бреды 18 октября 2022 года
Судья Брединского районного суда Челябинской области Акулов И.Ю.,
при секретаре Петровой С.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался,
УСТАНОВИЛ :
17 октября 2022 года в 17 часов 07 минут в пос. Бреды Брединского района Челябинской области на ул. Ленина, д. 17, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и правил миграционного учета, выразившегося в нахождении на территории Российской Федерации в период с 22 августа 2022 года по 17 октября 2022 года без документов, удостоверяющих личность, на право пребывания в Российской Федерации, миграционной карты, в нарушение требований п. 1 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 6, 25.10 Федерального закона № 114–ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.п. 2, 4, 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, который находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, установленного для иностранных граждан, документов, удостоверяющих личность, миграционной карты, документов на право пребывания, проживания в РФ не имеет.
Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, сведениями о наличии гражданства <данные изъяты>, рапортом об обнаружении правонарушения, справкой ОВМ Отдела МВД России по Брединскому району Челябинской области об отсутствии у ФИО1 регистрации на территории Российской Федерации.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он нарушил установленные правила и режим пребывания в Российской Федерации иностранным гражданином, находясь на территории РФ без документов, удостоверяющих личность и дающих право на пребывание в РФ.
Статьей 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.
В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.
Суд учитывает, что таких обстоятельств при рассмотрении дела в отношении ФИО1 не установлено.
При этом из материалов дела следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято им не было, что не оспаривается им самим.
Оснований для того, чтобы не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая вышеизложенное, при определении вида и размера наказания суд исходит из данных о личности правонарушителя, обстоятельств, установленных по делу, обстоятельств при которых совершено административное правонарушение, учитывает условия жизни ФИО1, признание им вины в совершении административного правонарушения, что ранее он не привлекался к административной ответственности, каких-либо документов, удостоверяющих личность не имеет и полагает назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, п.п. 3, 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу по указанным реквизитам:
УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***> КПП 745301001, номер счета получателя платежа 03100643000000016900, корр.счет 40102810645370000062, Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России г. Челябинск, БИК 017501500, Код ОКТМО 75612000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990170906999.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Предупредить о том, что неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Брединский районный суд.
Судья И.Ю. Акулов