№ 2-337/2023
УИД 36RS0007-01-2023-000431-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Анна 04 июля 2023 г.
Воронежская область
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,
с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Плотникова Н.Н.,
представителя ответчика –администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области – М.О.АА.,
при секретаре судебного заседания Максименковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в надлежащее состояние,
установил:
Прокурор Аннинского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в надлежащее состояние, указывая, что проверкой, проведенной прокуратурой района в апреле 2023 года по обращению ФИО1, установлено, что администрацией Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области требования федерального законодательства в сфере дорожнойдеятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта исполняются ненадлежащим образом.Так, автомобильная дорога по ул. Территория Лесхоза в п.г.т. Анна (участок в сторону дома № 9) на момент её обследования (26.04.2023) находится в неудовлетворительном состоянии, проезжая часть указанной автомобильной дороги эксплуатируется с нарушенным поперечным профилем, гравийное покрытие неровное, имеются повсеместные колеи глубиной 50 мм и более.По указанным фактам прокурор района 26.04.2022 внес главе администрации представление № 2-2-2023 об устранении нарушений законодательства о дорожной деятельности.Из ответа главы администрации от 09.06.2023 № 432 следует, что замечание по ремонту дороги по ул. Территория Лесхоза будет рассмотрено при формировании плана ремонта дорог п.г.т. Анна на 2024-2025 гг. при наличии необходимых денежных средств в бюджете Аннинского городского поселения.По состоянию на 16.06.2023 указанные в представлении прокурора района от 26.04.2023 № 2-2-2023 нарушения законности администрацией не устранены, что является недопустимым, поскольку сложившееся положение дел может привести к случаям травматизма граждан, возникновению дорожно- транспортных происшествий, создает трудности для проезда машин МЧС, скорой помощи и иных экстренных служб.Просил обязать администрацию Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области привести участок автомобильной дороги в сторону дома № 9 по ул. Территория Лесхоза в п.г.т. Анна Аннинского района Воронежской области в надлежащее состояние (л.д. 3-5).
В судебном заседании прокурор Плотников Н.Н. заявленные требования полностью поддержал, при этом указал, что срок устранения недостатков не должен превышать трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика - администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области ФИО2 в судебном заседанииисковые требования признала в полном объеме, в связи с чем предоставила заявление о признании иска (л.д. 30).
Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Плотникова Н.Н., представителяадминистрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области ФИО3, суд находитисковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд считает возможным принять признание, заявленное представителем ответчика-администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области ФИО3, поскольку заявленные исковые требования прокурора полностью подтверждается представленными письменными материалами.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.
В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно подпунктам «д» и «з» пункта 6 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог, помимо прочего, входит: ликвидация колей глубиной до 50 мм.; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр.
Как установлено проверкой, проведенной прокуратурой района в апреле 2023 года по обращению ФИО1, администрацией Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области вышеприведенные требования федерального законодательства исполняются ненадлежащим образом.
Так, автомобильная дорога по ул. Территория Лесхоза в п.г.т. Анна (участок в сторону дома № 9) на момент её обследования (26.04.2023) находится в неудовлетворительном состоянии, проезжая часть указанной автомобильной дороги эксплуатируется с нарушенным поперечным профилем, гравийное покрытие неровное, имеются повсеместные коли глубиной 50 мм и более, что подтверждается атом проверки прокуратуры от 26 апреля 2023 года (л.д. 17-22).
По указанным фактам прокурором Аннинского района Воронежской области Бондаревым В.А.26 апреля 2023 года внесено главеАннинского городского поселения Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области представление № 2-2-2023 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства об охране атмосферного воздуха(л.д. 6-12).
Согласно ответам администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от 16 мая 2023 года, 9 июня 2023 года представление № 2-2-2023 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства об охране атмосферного воздуха рассмотрено на совещании при главе администрации Аннинского городского поселения, представление признано обоснованным и подлежащим удовлетворению. Замечание прокуратуры по ремонту дороги по ул. Территория Лесхоза будет рассмотрено при формировании плана ремонта дорог п.г.т. Анна на 2024-2025 гг. при наличии необходимых денежных средств в бюджете Аннинского городского поселения. За допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства об охране атмосферного воздуха заместителю главы администрации Аннинского городского поселения ФИО4 объявлено замечание (л.д. 14-15, 16).
16 июня 2023 года помощником прокурора прокуратуры Аннинского района Воронежской области Плотниковым Н.Н. проведена повторная проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно автомобильной дороги по ул. Территория Лесхоза в п.г.т. Анна, согласно которому повторно установлено, что автомобильная дорога по ул. Территория Лесхоза в п.г.т. Анна (участок в сторону дома № 9) на момент её обследования находится в неудовлетворительном состоянии, проезжая часть указанной автомобильной дороги эксплуатируется с нарушенным поперечным профилем, гравийное покрытие неровное, имеются повсеместные коли глубиной 50 мм и более, что явилось в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей должностными лицами администрации (л.д. 23).
По состоянию на 16.06.2022 указанные в представлении прокурора района от 26.04.2021 № 2-2-2023нарушения законности администрацией не устранены, что является недопустимым, поскольку сложившееся положение дел может привести к случаям травматизма граждан, возникновению дорожно- транспортных происшествий, создает трудности для проезда машин МЧС, скорой помощи и иных экстренных служб.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить.
Обязать администрацию Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, в трехмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу, привести участок автомобильной дороги в сторону дома № 9 по ул. Территория Лесхоза в п.г.т. Анна Аннинского района Воронежской области в надлежащее состояние.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Кругова
Решение суда принято в окончательной форме 7июля 2023 года.