Дело № 2-235/2023

УИД: 69RS0018-01-2023-000217-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 г. г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Рубан Н.Н.,

при секретаре Кузнецовой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Торжке в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Торжке обратилось в суд в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий, указав в обоснование, что 16.02.2023 в адрес территориального отдела Роспотребнадзора из ОМВД России по Лихославльскому району поступили материалы КУСП №370 от 08.02.2023, при анализе которых установлено, что ИП ФИО2 в магазине по адресу: Тверская область, Лихославльский район, пгт. Калашниково, ул. Ленина, д. 4 осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением законодательства в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, которые непосредственно затрагивают права и законные интересы потребителей.

Поскольку территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке не проводил проверку в отношении ИП ФИО2 в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» возбуждение дела об административном правонарушении по имеющимся материалам ОМВД России по Лихославльскому району не представляется возможным.

Подача настоящего иска обусловлена охраной здоровья граждан, а также интересов неопределённого круга потребителей имеющих намерение заключить или уже заключивших договоры купли-продажи табачных изделий в магазине по адресу: Тверская область, Лихославльский район, пгт. Калашниково, ул. Ленина, д. 4, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2, определить перечень которых не представляется возможным.

Просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО2 по реализации табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в магазине по адресу: Тверская область, Лихославльский район, пгт. Калашниково, ул. Ленина, д. 4, в нарушение ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический Регламент на табачную продукцию».

Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия по реализации табачных изделий без соответствующей маркировки, довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

В судебное заседание представитель истца – Управления Роспотребнадзора в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Торжке поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, представил заявление о признании иска.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что по материалу КУСП от 08.02.2023 № 370 сотрудниками ОМВД России по Лихославльскому району выявлен факт продажи, а также хранения с целью продажи немаркированной табачной продукции в магазине по адресу: Тверская область, Лихославльский район, пгт. Калашниково, ул. Ленина, д. 4, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2, а именно было обнаружено, что в реализации в торговом зале под прилавком находились сигареты в количестве 674 пачек сигарет производства Беларусь без предусмотренной законодательством РФ маркировки (акцизные марки РФ).

Постановлением ст. о/у ГЭБ и ПК ОМВД России по Лихославльскому району от 13.02.2023 в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УК РФ отказано по п. 2 ч. 1 ст. 24.1 УПК РФ.

16.02.2023 указанные материалы переданы в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области для рассмотрения вопроса о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Как указывает истец, со ссылкой на ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ, поскольку территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке не проводил проверку в отношении ИП ФИО2 в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» возбуждение дела об административном правонарушении по имеющимся материалам ОМВД России по Лихославльскому району не представилось возможным, однако с целью охраной здоровья граждан, а также интересов неопределённого круга потребителей имеющих намерение заключить или уже заключивших договоры купли-продажи табачных изделий в магазине по адресу: Тверская область, Лихославльский район, пгт. Калашниково, ул. Ленина, д.4, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2, определить перечень которых не представляется возможным, Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями; пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Как следует из пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции», табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Реализацию соответствующих полномочий Роспотребнадзор осуществляет исходя из содержания федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, в целом определенного положениями статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно пунктам 1, 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322).

Согласно абзацу 1 статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Согласно части 4 статьи 61 ГПК РРФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая предусмотренное действующим законодательством право Управления Роспотребнадзора по Тверской области обращаться в суд с исковыми требованиями о прекращении противоправных действий ответчика по розничной продаже табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, и материалами проверки от 08.02.2023№ 370 подтверждено, что такие действия имеют место и они совершены ИП ФИО2, признание ответчиком иска, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета Лихославльского муниципального округа Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Торжке в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, возложении обязанностей – удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРН <***>, по реализации табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в магазине по адресу: Тверская область, Лихославльский район, пгт. Калашниково, ул. Ленина, д. 4, в нарушение ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический Регламент на табачную продукцию».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРН <***>, прекратить противоправные действия по реализации табачных изделий без соответствующей маркировки, довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРН 322695200054187в доход бюджета Лихославльского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Н. Рубан

Мотивированное решение составлено 26.04.2023

Председательствующий Н.Н. Рубан