дело №5-17/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2023 года город Усть-Джегута

Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Джазаева Ф.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, не женатого, не работающего, временно проживающего по адресу: (адрес обезличен ), не судимого, ранее к административной ответственности не привлекался,

разъяснив лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также право получения копии постановления суда, предусмотренное ч.2 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и право обжалования постановления по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, предусмотренное ч.1 ст.30.1, ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснив, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявило, исследовав доказательства по делу, установив, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в переводчике не нуждается, ходатайств и отводов не заявило, исследовав доказательства по делу,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики 30 марта 2023 года из отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Из содержания протокола об административном правонарушении (номер обезличен) от 29 марта 2023 года усматривается, что 29 марта 2022 года в 16 час. 25 мин. по адресу: (адрес обезличен ), было выявлено нарушение гражданином Узбекистана ФИО1, режима пребывания в РФ (с 22.10.2019), выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению сроков пребывания в нарушение п.2 ст.5 №115-ФЗ от 25.07.2002.

Гражданин Республики Узбекистана ФИО1, признав вину в инкриминируемом административном правонарушении, пояснил, что он действительно в последнее время несколько дней проживал по вышеуказанному адресу ((адрес обезличен )), так как постоянного места жительства он не нашел. На временную регистрацию не встал, так как не нашел куда временно зарегистрироваться и не смог вовремя уехать к себе на родину, при себе документов не имеет, так как утерял их. Без временной регистрации на территории РФ он проживает где-то с 2019 года. В Усть-Джегуте по адресу, где он был задержан хотел снять квартиру. Кроме того, не возражает против определения ему наказания в виде штрафа и не возражает против выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 оформлен уполномоченным на то должностным лицом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Джегутинскому району ФИО3 и соответствует закрепленным в пункте 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении.

Из объяснений ФИО1 следует, что на территории РФ он находится с 2019 года и въехал он на территорию РФ на законных основаниях. Также ему было известно, что ему необходимо обратиться за заменой паспорта, удостоверяющего личность гражданина Узбекистана и обратиться за восстановлением документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, которые он утерял при неизвестных ему обстоятельствах.

Таким образом, с 2019 года ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, мер по легализации своего положения и мер по восстановлении утерянных документов не предпринял, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не предпринял, и, следовательно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Между тем, ФИО1, продолжая пребывать на территории Российской Федерации по настоящее время, допустил нарушение норм статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которым иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства помимо признания ФИО1 своей вины, полностью доказаны и подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии (номер обезличен) от 29 марта 2023 года, из которого усматривается наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также установлено лицо, совершившее противоправное действие;

- рапорта УПП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Джегутинскому району младшего лейтенанта полиции ФИО3, из которого следует, что ФИО1 нарушен режим пребывания (проживания) (с 22.10.2019) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению сроков пребывания.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав вину ФИО1 доказанной, усматривая в его действиях грубое нарушение законодательства, определяющего правовое положение иностранных граждан на территории России, суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для переквалификации действий ФИО1 не установлено, также не установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении него.

При разрешении вопроса о виде и мере административного наказания, принимаются во внимание нормы ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Признав ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, наличия смягчающих обстоятельств и отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из ч.1 ст.27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая данные о личности правонарушителя, тяжесть административного правонарушения, а также то, что ФИО1 длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации, мер по легализации своего положения и мер по восстановлению документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не принял, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации, поскольку оснований для назначения наказания лишь в виде штрафа не имеется, о наличии таких данных не было заявлено и в ходе рассмотрения административного дела.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, определив его размер в сумме 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации. При назначении ФИО1. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд основывается на данных, подтверждающих необходимость применения к нему данной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.с.29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

Поместить ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан при МВД по КЧР, расположенное по адресу: <...>, до исполнения постановления Усть-Джегутинского районного суда от 30 марта 2023 года до его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Карачаево-Черкесской Республике (МВД по Карачаево-Черкесской Республике), Банк получателя платежа Отделение - НБ Карачаево-Черкесская Республика Банка, БИК 019133001, ИНН <***>, КПП 090101001, ОКТМО 91635000, р/с <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18880409230091271735.

В соответствии с ч.1.1. ст. 32.2 административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он может быть привлечен в соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление составлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись Ф.А. Джазаева