Решение по делу № 2-378/2025 от 05.05.2025 - об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, обязании назначить пенсию по старости с даты возникновения права.

УИД 31RS0001-01-2025-000367-60 Дело №2-378/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2025 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

При секретаре Гетманской И.В.,

С участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, обязании назначить пенсию по старости с даты возникновения права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. Сослалась на то, что она обратилась в ОСФР с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, как лицу, постоянного проживающему на территории зоны, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС. К такому заявлению были приложены документы, из которых следует, что она с 28.06.1989 года по 02.05.1990 год, с 02.08.1990 год по 31.08.1990 года, с 08.02.1992 года по 17.02.19992 год, с 20.06.1992 года по 31.03.1993 год, с 21.11.1993 года по 31.08.1994 год - 3 года 6 месяцев 18 дней. Также с 16.12.2022 года она зарегистрирована и проживает в <...>, которое относится к зоне с льготным социально экономическим статусом. Однако ответчик данный период не засчитывает, поскольку ее трудовая деятельность протекает <...> которое не относится к зоне с льготным социально – экономическим статусом. Считает, что ответчик незаконно отказывает ей в назначении пенсии по старости. Просит установить факт постоянного проживания ее в период с 16.12.2022 года по настоящее время в <...> и обязать ответчика зачесть период ее проживания с 16.12.2022 года по настоящее время в с<...> в период проживания в зоне с льготным социально – экномическим статусом и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области назначить ему пенсию по старости с уменьшением возраста в соответствии с нормами ФЗ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 11.02.2025 года с момента возникновения права.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что проживают с мужем и семей сына в <...>, работает в школе <...>, расстояние между селами позволяет ездить на работу каждый день, проблем добраться нет, так как супруг тоже работает в <...> и она ездит вместе с ним.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, в представленных возражениях исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, считает, что отказ в назначении пенсии по старости ФИО1 является законным.

Суд, заслушав доводы истца, показания свидетеля С.Т.И., с учетом приведенной позиции ответчика, исследовав представленные доказательства и материалы дела, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан в РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС, регулируются ФЗ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии со ст.34, ч.8 ст.13 Закона № 1244-1 право на пенсионное обеспечение имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Указанным гражданам пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй ст. 28.1 настоящего закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 – 37 Закона.

То есть граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории с льготным социально-экономическим статусом имеют право, на назначение пенсии исходя из возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), с уменьшением возраста, исходя из количества лет проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 18 Перечня документов, необходимых для установлении страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерация от 04.08.2021 года № 538н, предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации" в зависимости от категории гражданина необходимы соответствующие документы (сведения).

В частности, в соответствии с п.п. «б» п. 18 названного Перечня для назначения гражданам, проживающим или работающим в определенных зовах загрязнения, предусмотренных Законом № 1244-1 необходимы документы о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в указанных зонах.

Истец обоснованно ссылается, и это не оспаривается ответчиком, что он проживает в с<...> с 16.12.2022 года по настоящее время на территории, подвергшейся заражению радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС (паспорт 1415 №554253).

В подтверждение этому истец также предоставил суду паспорт 1415 №554253, в котором в графе место жительства указано <...> С 16.12.2022 года.

Факт проживания ФИО1 в <...> подтвердила свидетель: Так, свидетель С.Т.И. пояснила, что она уже длительное время работает вместе с Ириной в <данные изъяты> Ирина с мужем живут у сына в <...>, расстояние до школы незначительное можно каждый день добираться, да у нее и муж работает в <...>, они вместе ездят на работу. График работы они сами планируют.

Такие показания свидетеля суд считает правдивыми, а изложенные в них сведения описывающими реальные события. Эти показания согласуются не только между собой, но и с другими доказательствами по делу.

Кроме того в судебном заседании ответчиком не опровергнут факт проживания ФИО1 в с<...>, что подтверждается также паспортными данными согласно которых истец зарегистрирован по месту жительства с 16 декабря 2022 года. На сегодняшний день у истца имеется достаточно стажа проживания, что составляет более 4 лет и возникает право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Таким образом, суд считает очевидным и доказанным, что истец более 4 лет проживал <...>, с учетом периодов, засчитанных ответчиком, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по нормам ст.34 ФЗ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО1, родившаяся согласно сведениям в паспорте, <данные изъяты> года, достигла возраста, с которого ей может быть назначена досрочная пенсия по указанным выше основаниям.

Требование истца о назначении пенсии с <данные изъяты> года не может быть удовлетворено, поскольку истец за назначением пенсии обратился <данные изъяты> года, а в соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, то и пенсия должна быть назначена с даты возникновения права за ней, поскольку истец обратился за назначением пенсии ранее дня возникновения права на назначение пенсии с 11.02.2025 года.

О возмещении судебных расходов истец не заявил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, обязании назначить пенсию по старости с даты возникновения права, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) в период с 16.12.2022 года по дату возникновения права на назначение пенсии по старости -11.02.2025 года в <...>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 ( СНИЛС <данные изъяты>) период проживания с 16.12.2022 года по дату возникновения права на назначение пенсии по старости -11.02.2025 года <...> в период постоянного проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по нормам ст.34 ФЗ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) пенсию по старости с уменьшением возраста в соответствии с нормами ФЗ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 11.02.2025 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня изготовления его мотивированного текста.

Мотивированный текст изготовлен 7.05.2025 года.

Судья Е.Н. Кузнецова