Решение по делу № 2-460/2023 от 30.05.2023 - о взыскании суммы неосновательного обогащения.

УИД 36RS0010-01-2023-000373-87

Дело № 2-460/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 30 мая 2023 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Строковой О.А.

при секретаре Стрельченко О.В.,

с участием представителя КУВО «УСЗН БГО» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску КУВО «Управление социальной защиты населения БГО» к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 29.12.2022, обратилась в суд с иском, пояснив, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу <адрес>, в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. №761, а также ст. 159 ЖК РФ, на основании предоставляемых пакетов документов (за каждый период), являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в периоды:

с 01.11.2014 по 30.04.2015; с 01.10.2015 по 31.03.2016; с 01.10.2016 по 31.03.2017; с 01.10.2017 по 31.03.2018; с 01.10.2018 по 31.03.2019; с 01.10.2019 по 31.03.2020; с 01.10.2020 по 30.09.2021 и с 01.11.2021 по 30.04.2022 (размер субсидии был начислен, исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, действующих на момент обращения).

Расчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг был произведен в соответствии с разделом IV Правил. Размер субсидии исчисляется исходя из доходов граждан, стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно- коммунальных услуг по формуле, указанной в п. 24 Правил.

ФИО2 на период с 01.11.2014 по 30.04.2015; с 01.10.2015 по 31.03.2016; с 01.10.2016 по 31.03.2017 на основании заявления и предоставленных ей документов согласно п. 8 разделу II Правил, была предоставлена субсидия:

за период с 01.11.2014 по 30.05.2015 субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере - 14 993 руб. 37 коп., (часть долга в размере 5 083 руб. 59 коп, возвращена в бюджет в 09.2015; часть долга в размере 6 029 руб. 00 коп. возвращена в бюджет 12.2021; часть долга в размере 2 152 руб. 23 коп., удержалась в 04.2022) Итого остаток долга за период c 01.11.2014 по 30.05.2015 - 1 728 руб. 55 коп.;

за период с 01.10.2015 по 31.03.2016 ФИО2 была предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 10 660 руб. 00 коп.;

за период с 01.10.2016 по 31.03.2017 ФИО2 была предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 10 108 руб. 92 коп.;

22.09.2017 ответчиком подано заявление о продлении меры социальной поддержки и предоставлен необходимый пакет документов, КУВО «Управлением социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» было принято решение о предоставлении (возобновлении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № 812 от 22.09.2017 в ежемесячном размере 296 руб. 13 коп. на период с 01.10.2017 по 31.03.2018.

02.10.2017 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с началом отопительного сезона 2017-2018 годов на основании Постановления администрации БГО Воронежской области от 28.09.2017 №2337, сумма субсидий составила 2 565 руб. 29 коп.

КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением прожиточного минимума на основании Постановления Правительства Воронежской области от 27.10.2017 №823, сумма субсидий составила 2 640 руб. 93 коп.

КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением регионального стандарта на основании Постановления Правительства Воронежской области от 02.11.2017 №851, сумма субсидий составила 2 794 руб. 63 коп.

Итого за период с 01.10.2017 по 30.03.2018 ФИО2 было выплачено 10 797 руб. 49 коп.

18.09.2018 после подачи ответчиком заявления о продлении меры социальной поддержки и необходимого пакета документов, КУВО «Управлением социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» было принято решение о предоставлении (возобновлении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг №804 от 10.09.2018 в ежемесячном размере 1 620 руб. 65 коп. на период с 01.10.2018 по 31.03.2019.

03.10.2018 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с началом отопительного сезона 2018-2019 г. на основании Постановления администрации БГО Воронежской области от 01.10.2018 №2552, сумма субсидий составила 2 559 руб. 40 коп.

КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением прожиточного минимума на основании Постановления Правительства Воронежской области от 15.11.2018 №997, сумма субсидий составила 2 715 руб. 86 коп.

КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением регионального стандарта на основании Постановления Правительства Воронежской области от 17.10.2018 №897, сумма субсидий составила 2 755 руб. 96 коп.

16.03.2019 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением прожиточного минимума на основании Постановления Правительства Воронежской области от 04.03.2019 №178 сумма субсидий составила 2 755 руб. 96 коп.

01.01.2019 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением регионального стандарта на основании Постановления Правительства Воронежской области от 08.04.2019 №324, сумма субсидий составила 2 843 руб. 46 коп.

за период с 01.10.2018 по 31.03.2019 ФИО2 было выплачено 10 660 руб. 24 коп., (оплачено 09.11.2021 - 7 223 руб. 02 коп.).

Итого остаток долга за период с 01.10.2018 по 31.03.2019 - 3 437 руб. 22 коп.

17.09.2019 после подачи ответчиком заявления о продлении меры социальной поддержки и необходимого пакета документов, КУВО «Управлением социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» было принято решение о предоставлении (возобновлении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг №1062 от 17.09.2019 в ежемесячном размере 1 759 руб. 95 коп. на период с 01.10.2019 по 31.03.2020.

КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с началом отопительного сезона 2019-2020 годов на основании Постановления администрации БГО Воронежской области от 20.09.2019 №2496, сумма субсидий составила 2 865 руб. 68 коп.

21.11.2019 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением прожиточного минимума на основании Постановления Правительства Воронежской области от 08.11.2019 №1082, сумма субсидий составила 2 865 руб. 68 коп.

КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением регионального стандарта на основании Постановления Правительства Воронежской области от 09.12.2019 №1189, сумма субсидий составила 3 721 руб. 48 коп.

16.03.2020 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением прожиточного минимума на основании Постановления Правительства Воронежской области от 06.03.2020 №207, сумма субсидий составила 3 721 руб. 48 коп.

Согласно Постановлению правительства РФ от 02.04.2020 №420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 31.12.2020 г.» (и изменениями внесенными на 19.10.2020) в случае, если срок предоставления субсидии на оплату [жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов в соответствии с разделом II Правил»./ Согласно чему, 03.04.2020 КУВО «Управлением социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» было принято решение о предоставлении (возобновлении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг №1062 от 03.04.2020 в ежемесячном размере 2 004 руб. 09 коп. на период с 01.04.2020 г. по 30.09.2020.

01.01.2020 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением регионального стандарта на основании Постановления Правительства Воронежской области от 14.04.2020 №327, сумма субсидий составила 3 088 руб. 08 коп.

30.04.2020 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с окончанием отопительного сезона 2019-2020 годах на основании Постановления Администрации БГО Воронежской области от 29.04.2020 №860, сумма субсидий составила 3 006 руб. 46 коп.

За период с 01.10.2019 по 30.09.2020 ФИО2 было выплачено 16 779 руб. 58 коп, (оплачено 13.11.2021 - 10 000 руб. 00 коп., 09.11.2021 - 6 779 руб. 58 коп.)

Итого остаток долга за период с 01.10.2019 по 30.09.2020 долг 00 руб. 00. коп.

01.10.2020 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением регионального стандарта на основании Постановления Правительства Воронежской области от 22.09.2020 №901, сумма субсидий составила 1 937 руб. 15 коп.

07.10.2020 после подачи ответчиком заявления о продлении меры социальной поддержки и необходимого пакета документов, КУВО «Управлением социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» было принято решение о предоставлении (возобновлении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг №1134 от 08.10.2020 в ежемесячном размере 1 934 руб. 49 коп. на период с 01.10.2020 по 31.03.2021.

07.10.2020 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» изведен перерасчет суммы субсидии, в связи с началом отопительного сезона 2020-2021 годов на основании Постановления Администрации БГО Воронежской области от 05.10.2020 №2328, сумма субсидий составила 2 596 руб. 52 коп.

20.12.2020 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением прожиточного минимума на основании постановления Правительства Воронежской области от 10.12.2020 №1083, сумма субсидий составила 3 091 руб.06 коп.

01.01.2021 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» изведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением регионального стандарта на основании постановления Правительства Воронежской области от 11.11.2020 №1030, сумма субсидий составила 3 947 руб.96 коп.

15.02.2021 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» изведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением прожиточного минимума на основании Постановления Правительства Воронежской области от 04.02.2021 №41, сумма субсидий составила 3 947 руб.96 коп.

19.02.2021 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением прожиточного минимума на основании Постановления Правительства Воронежской области от 08.02.2021 №52, сумма субсидий составила 3 947 руб. 96 коп.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 №420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 31.12.2020 в случае, если срок предоставления субсидии на оплату помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г., предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке в том же размере после представления документов в соответствии с разделом II Правил».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 №2391 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», в случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера представления документов в соответствии с разделом II Правил». Согласно чему, 23.03.2021 «Управлением социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» было принято предоставлении (возобновлении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 23.03.2021 в ежемесячном размере 2 158 руб. 73 коп. на период с 01.04.2021 по 30.09.2021.

01.01.2021 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» веден перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением регионального стандарта на основании Постановления Правительства Воронежской области от 07.04.2021 №173, сумма субсидий составила 3 106 руб. 46 коп.

20.04.2021 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с окончанием отопительного сезона 2020-2021 годов на Постановления Администрации БГО Воронежской области от 16.04.2021 №987, сумма оставила 2 169 руб. 59 коп.

01.07.2021 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением регионального стандарта на основании Постановления Правительства Воронежской области от 29.07.2021 №434, сумма субсидий составила 608 руб. 66 коп.

За период с 01.10.2020 по 30.09.2021 ФИО2 было выплачено 17 150 руб. 41 коп. (оплачено 9.11.2021 5 997 руб. 40 коп.).

Итого остаток долга за период с 01.10.2020 по 30.09.2021 составляет 11 153 руб. 01 коп.

29.09.2023 ФИО2 вновь обратилась за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 01.10.2021 по 31.03.2022.

Как утверждает истец, согласно п. 11 Правил, учреждением была проведена проверка предоставленных сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение ФИО2, путем направления межведомственного запроса в управление Росреестра.

В ходе проведенной проверки выявлено, что ФИО2 не является собственником указанного жилого помещения с 23.10.2013 о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.10.2021 №№. КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» было принято решение от 07.10.2021 №1297 об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с предоставлением заявителем заведомо недостоверной информации.

Баландина Валентна Матвеевна обратилась в КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. При запросе в ЕГРН было выяснено что с 11.10.2021 она вновь является собственницей 1/4 доли данного жилого помещения.

КУВО «Управлением социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» было принято решение о предоставлении (возобновлении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг №1297 от 05.11.2021 в ежемесячном размере 3 136 руб. 28 коп. на период с 01.11.2021 по 30.04.2022.

01.01.2022 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением регионального стандарта на основании Постановления Правительства Воронежской области от 03.12.2021 №697, сумма субсидий составила 4 023 руб. 38 коп.

КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением прожиточного минимума на основании Постановления Правительства Воронежской области от 09.12.2021 №713, сумма субсидий составила 4 023 руб. 38 коп.

01.01.2022 КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского, городского округа» был произведен перерасчет суммы субсидии, в связи с изменением регионального стандарта на основании Постановления Правительства Воронежской области от 07.04.2022 №229, сумма субсидий составила 3 108 руб. 68 коп.

КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» было произведено помесячное сравнение размера субсидии, исчисленного исходя из документов, представленных в соответствии с абзацем вторым Постановления правительства РФ от 02.04.2020 г. №420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и размера выплаченной субсидии, в результате всех произведенных сравнений образовалась переплата субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2022 в размере 4271 руб. 14 коп.

КУВО «Управлением социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» в адрес ответчика были направлены уведомления от 12.10.2021; от 22.11.2021 г. №82/304-06- 31/1253 о необходимости возврата в добровольном порядке переполученной суммы субсидий, в следствии предоставления заведомо недостоверных сведений и документов.

Главным распределителем денежных средств, в том числе и на распределение субсидий, является Департамент социальной защиты Воронежской области, согласно порядку перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденному постановлением Правительства Воронежской области от 09.08.2016 № 583, осуществляющим перечисление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно Порядку перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденному Постановлением правительства Воронежской области от 09.08.2016 № 583, перечисления (выплаты, вручения) субсидий осуществляются департаментом социальной защиты Воронежской области.

Истец просит взыскать с ФИО2 необоснованно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 52 156 руб. 33 коп.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в представленных возражениях указала, что переплата образовалась из-за действий сотрудников Управления социальной защиты и не связана с ее недобросовестностью. Она является инвалидом 2 группы, пенсия является единственным источником существования.

Проверив доводы сторон, исследовав представленные доказательства в обоснование иска и возражений на него, суд признает заявленное требование подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданскому делу осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, принимая на себя все последующие процессуальные риски, так как суд рассматривает дело по представленным ему доказательствам в соответствии со статьей 195 ГПК РФ.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и тому подобное, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде субсидий.

Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22).

Статьей 159 ЖК РФ предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее субсидия).

По смыслу статьи 159 ЖК РФ, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Согласно части 1 статьи 159 ЖК РФ субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 ЖК РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 ЖК РФ).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 ЖК РФ, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 ЖК РФ).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения, предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 159 ЖК РФ).

В соответствии с предписанием части 7 статьи 159 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту также Правила).

Решения о предоставлении субсидий принимаются органами местного самоуправления или управомоченными ими муниципальными учреждениями. Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением соответствующих документов, в числе которых документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (пункты 7, 8, 14 Правил).

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (пункт 41 Правил).

Пунктами 48, 49 Правил предусмотрено, что получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события. В случае, если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу такие документы, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (пункт 60 Правил).

В пункте 61 Правил указано, что при наличии условий, указанных в подпункте «в» пункта 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первоначально, обращаясь в КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» с заявлением о предоставлении субсидии, ФИО2 в качестве правоустанавливающего документа представила свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. По данному адресу она зарегистрирована по месту жительства. Всякий раз, обращаясь в КУВО «УСЗН БГО» с заявлением о продлении меры социальной поддержки ФИО2 представляла указанный документ.

Вместе с тем по договору купли-продажи от 12.10.2013 она продала упомянутую квартиру <данные изъяты> <данные изъяты>., действующей, в том числе, в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты> и <данные изъяты>. Переход права собственности на квартиру был надлежащим образом зарегистрирован в Управлении Росреестра по Воронежской области 23.10.2013. В договоре не содержится никаких обременений относительно проживания ФИО2 в указанной квартире, и на каких условиях.

В своих возражениях ФИО2 утверждает, что она не знала о том, что у неё отсутствовало право на получение субсидии после продажи квартиры, она полагала, что поскольку она зарегистрирована в данной квартире, имеет право на получении субсидии.

Согласно п. 3 помянутых Правил право на субсидии имеют:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Правилами определен Перечень документов (сведений), необходимых для предоставления субсидии. В том числе, заявитель обязан представить сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п.8).

В 2020 года в Правила внесены изменения, согласно которым уполномоченные органы получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии: а) сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения (п. 8(1)).

Представитель истца пояснила в судебном заседании, что как только была установлена программа для межведомственного электронного взаимодействия, был сделан запрос о принадлежности квартиры, в которой проживает ответчик, и тогда было установлено, что ФИО2 не является собственником квартиры с 2013 года.

По договору дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 08.10.2021, удостоверенному нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО3, запись в реестре № 36/124-н/36-2021-2-1484, <данные изъяты>. подарил ФИО2 1/4 доля в праве общей долевой собственности на квартиры, расположенную по адресу: <адрес>. В дальнейшем по договору купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному тем же нотариусом, запись в реестре за № 36/124-н/36-2021-2-1566, ФИО2 приобрела право собственности еще на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру. В настоящее время за ней зарегистрировано право на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Таким образом, ответчиком истцу предоставлялись недостоверные сведения и документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

О необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств ответчик была проинформирована путем направления ей уведомлений 12.10.2021 № 82/304-06-31/1083 и от 22.11.2021 №82/304-06- 31/1253.

До настоящего времени требование истца не исполнено ответчиком.

При этом ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено, расчет исковых требований и сумма, заявленная к взысканию, не оспорена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, и наличии правовых оснований для их удовлетворения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

ФИО2 является инвалидом 2 группы следовательно от уплаты государственной пошлины подлежит освобождению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа Воронежской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>), неосновательное обогащение в виде необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 52 156 руб. 33 коп., указав наименование получателя платежа: УФК по Воронежской области (ДФ ВО, ДСЗ ВО л/с <***>), ИНН <***>; КПП 366401001; номер счета получателя платежа 03100643000000013100; наименование банка получателя платежа: БИК 012007084 (ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж) КБК 85111610100020000140; ОКТМО 20701000.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий – п/п