УИД 77RS0021-02-2025-001752-47

№ 2-5970/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Енокян Г.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 фио, ФИО2 к ДГИ адрес о признании распоряжения незаконным и восстановлении на жилищном учёте

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио ДА, ФИО2, обратились с иском к Департаменту городского имущества адрес и просят признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества адрес № 170000 от 22.10.2024 г. в части снятия ФИО1 фио и ФИО2 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать незаконным учет Департаментом городского имущества адрес площади жилого помещения, принадлежащего на праве собственности фио, расположенного по адресу: адрес, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения фио и ФИО2, восстановить истцов в составе двух человек на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет - с 1992 года.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире, общей площадью 31,6 кв.м., по адресу: адрес на основании договора социального найма жилого помещения на основании обменного ордера №019154 серии 77 от 31.08.1977 г., выданного Бабушкинским РИК адрес.

С 1992 года семья истцов состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы фио «инвалиды с детства» в составе семьи из 3-х человек (фио, сын ФИО3, дочь ФИО2). Мать истцов фио умерла в 2023 г. Таким образом, на жилищном истцы состояли 32 года - с 1992 г. вплоть до 2024 г.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес № 170000 от 22.10.2024 г. истцы сняты с жилищного учета как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления ввиду того, что ответчиком жилищная обеспеченность истцов была определена с учетом размера квартиры, общей площадью 41,6 кв.м., принадлежащей на праве личной собственности супруге фио - фио, расположенной по адресу: адрес.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истцы фио ДА, ФИО2, и их представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по исковым требованиям, в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В порядке ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 6 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 ЖК адрес.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК адрес нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1)имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2)проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3)проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4)проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5)проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6)проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 32 ЖК адрес граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, или выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи их двух человек (она, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 06.10.2009 № 5213-01-2009-0000785 занимала однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 31,6 кв. адрес, ФИО3, фио, состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1992 года с учетом льготы фио «Инвалиды с детства», учетное дело № 52- 01-952280-1992-0040.0.

фио умерла, что подтверждено актовой записью о смерти от 18.05.2023 № 170239775009900960008

ФИО3 с 2022 года состоит в браке с фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением Департамента от № 170000 от 22.10.2024 семья истца была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В распоряжении от 22.10.2024 г. Департамент городского имущества адрес ссылается на то обстоятельство, что фио (ранее фио) является собственником квартиры общей площадью 41,6 кв.м., по адресу: адрес, Фабзавуча <...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 22.04.2021 сделана запись о регистрации № 50:47:0012504:41-50/141/2021-4. Ответчик посчитал суммарную площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ФИО2 и членов ее семьи, составляет 73,2 кв. м., придя к выводу, что обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 24,4 кв. м (73,2 кв. м 3 человека), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

На основании изложенного, ДГИ адрес снял семью истцов с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления.

Между тем, суд не соглашается с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.

При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

При этом, семья истца состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1992 года, по категории «Инвалиды с детства», без учета иных проживающих в квартире граждан.

Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи,

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес № 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

ФИО3 с 2022 года состоит в браке с фио (фио) В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В силу п. 1 ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

фио, принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 41,6 кв.м., по адресу: адрес, Фабзавуча <...>, которая приобретена на основании договора купли-продажи квартиры от 14.04.2021 г. Брак между фио и фио, зарегистрирован в 2022 г., то есть после приобретения супругой фио вышеуказанной квартиры.

Таким образом, данное жилое помещение является личной собственностью фио, в состав совместно нажитого имущества супругов фио не входит.

Между тем, Департамент не учел, что сам по себе факт заключения брака истцом с фио не свидетельствует об изменении жилищных условий истца, на жилищном учете вместе с семьей истцов не состоит, не претендует на улучшение жилищных условий, принадлежащая фио, на праве собственности квартира, расположенная по адресу: адрес, Фабзавуча <...>, не является совместной собственностью супругов, приобретена до вступления в брак с фио, истец не вселялся в принадлежащее фио жилое помещение, права пользования им не приобрели, в связи с чем площадь данного жилого помещения не подлежит учету при расчете уровня жилищной обеспеченности семьи истцов.

Ни один из членов семьи истца ни в одно из указанных выше жилых помещений не вселялся, соответственно, права пользования в их отношении не получал. Право собственности на данные жилые помещения ни у одного из членов семьи истца до настоящего времени не появилось,

В силу п. 2 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти адрес, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав граждан, состоящих на жилищном учете, включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела. В случае если среди членов семьи, постоянно проживающих по этому же адресу, имеются граждане, не состоящие на жилищном учете, площадь жилого помещения, приходящаяся на таких граждан, при обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, не подлежит увеличению.

Таким образом, при определении уровня обеспеченности заявителя общей площадью жилого помещения площадь супруги фио, которая не состоит на жилищном учете в составе членов семьи истца, учитываться не должна.

Изменений в жилищных условиях семьи истца, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право состоять в очереди на улучшение жилищных условий, не произошло.

Таким образом, с момента принятия на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищные условия семьи истца не изменились, не улучшились, в связи с чем, Распоряжение ДГИ адрес № 170000 от 22.10.2024 г., является незаконным и подлежит отмене, а на ответчика суд в целях восстановления нарушенного права считает необходимым возложить обязанность восстановить фио, ФИО2, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес с даты первоначальной постановки на учет - с 1992 г., при этом требование о признании незаконным учет Департаментом городского имущества адрес площади жилого помещения, принадлежащего на праве собственности фио, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения фио и ФИО2, не подлежит самостоятельному рассмотрению, поскольку оспариваемое распоряжение подлежит отмене в полном объеме, а не частично. Следовательно удовлетворение первого требования (об отмене распоряжения), автоматически влечет за собой удовлетворение второго требования (не учитывать площадь жилого помещения фио).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 фио, ФИО2 к ДГИ адрес о признании распоряжения незаконным и восстановлении на жилищном учёте – удовлетворить частично.

Признать незаконным Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 22.10.2024 года № 170000 о снятии с жилищного учета.

Восстановить ФИО1 фио, ФИО2 в очереди на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на учет с 1992 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Енокян

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 17.07.2025 года