72RS0021-01-2022-002756-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 22 сентября 2022 года

№ 2-3457/2022

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой В.Б.,

при секретаре Арзановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Х. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

М.Х. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о возложении обязанности предоставить земельный участок. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок, в границах которого расположен жилой дом, имеет кадастровый №. В соответствии с правилами землепользования и застройки Ембаевского МО, расположен в зоне жилой застройки. Протоколом внеочередного собрания уполномоченных СПК «Ембаевский» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделе М.Х. земельного участка под строительство жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ между СПК «Ембаевский» и М.Х. заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между СПК «Ембаевский» и М.Х. заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между СПК «Ембаевский» и М.Х. заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Используя земельный участок по назначению, истец возвел на нем жилой дом, в котором проживает вместе с членами своей семьи. Право собственности на указанный жилой дом установлено решением Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ за М.Х. признано право собственности на земельный участок площадью 807 кв.м., под индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> координатах в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тюменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым М.Х. отказано в удовлетворении требования о признании права собственности на земельный участок под индивидуальным жилым домом по адресу: <адрес> Истец просит обязать ответчика предоставить земельный участок в собственность за плату под индивидуальным жилым домом.

Истец М.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не известил.

Представитель истца Н.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области А.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель третьего лица СПК «Ембаевский» в лице конкурсного управляющего В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не известил.

На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Судом установлено, что протоколом внеочередного собрания уполномоченных СПК «Ембаевский» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделе М.Х. земельного участка под строительство жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ между СПК «Ембаевский» и М.Х. заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ между СПК «Ембаевский» и М.Х. заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ между СПК «Ембаевский» и М.Х. заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

С ДД.ММ.ГГГГ в собственности М.Х. находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером А.Р., в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка установлено, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес> границы земельного участка сформированы с учетом фактических границ по заборам и строениям. Согласно правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Думы Ембаевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, образуемый земельный участок расположен в зоне для ведения личного подсобного хозяйства.

Решением Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ за М.Х. признано право собственности на земельный участок площадью 807 кв.м., под индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> координатах в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тюменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым М.Х. отказано в удовлетворении требования о признании права собственности на земельный участок под индивидуальным жилым домом по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату под существующий жилой дом.

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-о отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета; испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование иному лицу; не предоставлено согласие землепользователя о предоставлении земельного участка; с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту Земельный кодекс РФ либо ЗК РФ) принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно статье 15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного Кодекса РФ.

Согласно ст.39.4 Земельного Кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

В силу ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 7 указанного Кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу абзацев первого и второго статьи 42 данного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Судом при рассмотрении настоящего гражданского дела учитываются положения Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Согласно ч.7 ст. 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц, на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В силу ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель») в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей статьи применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (ч.3 ст.14 указанного Закона).

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что категория земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с которой он поставлен на государственный кадастровый учет, определена как земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальный жилой дом. Земельный участок был предоставлен изначально истцу для ведения личного подсобного хозяйства, впоследствии на указанном земельном участке был возведен жилой дом, право собственности на который признано решением суда.

Учитывая изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличествуют правовые основания для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению земельного участка в собственность за плату под индивидуальным жилым домом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области предоставить М.Х. земельный участок в собственность за плату, площадью 807 кв.м., под индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Б.Миронова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.