№ 5-646/2023
УИД: 70RS0002-01-2023-003879-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Томск 30 августа 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, переводчика ФИО3 у., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося <дата обезличена> года в <данные изъяты> фактически проживающего по адресу: <адрес обезличен>, д. <номер обезличен> кв. <номер обезличен> <данные изъяты> судимого приговором Ленинского районного суда г. Томска от 22.08.2022 по ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере двухсот десяти тысяч рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на два года,
УСТАНОВИЛ:
29 августа 2023 года в 19 часов 30 минут около дома № 35а по ул. Профсоюзной в г. Томске УМВД России по Томской области был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 родившегося <данные изъяты> года, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию Российской Федерации 27.08.2019, получил миграционную карту серия 5019 № 0130462 с целью визита «работа» и в нарушение п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечению срока временного пребывания 29.10.2022 не выехал из Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 и. ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, осознает, что не встал на учет по месту пребывания и не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ, близких родственников, состоящий в гражданстве РФ, на территории России не имеет, на территории РФ официально не трудоустроен, постоянных доходов не имеет, материальная помощь со стороны родственников ему не оказывается.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (п. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона).
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 285 от 29 августа 2023 года, объяснениями ФИО2, копией идентификационной карты <номер обезличен> копией миграцинной карты серия 5019 № <номер обезличен> с отметками о продлении срока временного пребывания до 29.10.2022, данных физического лица, данных АС ЦБДУИГ ФМС России.
Судья считает возможным положить в основу своих выводов о виновности ФИО2 приведенные доказательства, при этом признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела об административном правонарушении, и полагает установленным, что ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО2, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ),
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.
Судья учитывает, что ФИО2 регистрации по месту жительства (пребывания) на территории РФ не имеет, официально не трудоустроен, постоянного дохода не имеет, близких родственников, состоящий в гражданстве РФ, на территории РФ не имеет, его супруга и дети проживают на территории Республики Кррыгызстан, судим, при этом основное наказание в виде штрафа в полном объеме им не исполнено.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья полагает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО2 административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Рассматривая вопрос о возможности административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации в условиях наличия неисполенного наказания по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 22.08.2022 судья исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации иностранным гражданам может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.
Приведенные положения части 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию не носят императивного характера, предусматривая право, а не обязанность суда в определенных случаях ограничить иностранным гражданам и лицам без гражданства выезд из Российской Федерации. При решении данного вопроса судья действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Судья учитывает, что наказание в виде штрафа исполнено осужденным частично (оплачено 195000 рублей из 210000 рублей), при этом, из объяснений ФИО2 следует, что в настоящий момент он на территории РФ официально не трудоустроен, постоянных доходов не имеет, материальная помощь со стороны родственников ему не оказывается.
Судья также принимает во внимание, что законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан. Приговор суда, которыми ФИО2 осужден за совершение преступления на территории Российской Федерации, сам по себе не являются правовым основанием для законного нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации в контексте Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным применить к ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, в целях обеспечения исполнения судебного акта, судья полагает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение до его принудительного административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области до исполнения решения о выдворении.
Содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области, расположенном по адресу: 634062, <...>, до исполнения решения о выдворении.
Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), УИН: 18891709990053405289, ИНН: <***>, КПП: 701701001, номер счета получателя: 40102810245370000058, наименование банка получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск, ОКТМО: 69701000, БИК: 016902004, КБК: 18811640000016020140, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).
Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит взысканию в принудительном порядке.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г.Томска.
Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подписано ФИО1