Дело №
УИД 23RS0№-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 08 июля 2025 года
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Адлерский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Машевец С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную пенсию.
В обоснование заявленных требований истица указала, что ФИО1 29.03.2024г. и ДД.ММ.ГГГГ обращалась в клиентскую службу в Адлерском внутригородском районе Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением группы установления пенсий № ОСФР по Краснодарскому от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и Решением группы установления пенсий № ОСФР по Краснодарскому от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истцу было отказано в Назначении досрочной пенсии по п.п.19, п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости ответчиком не включены периоды работы истца: с 03.10.1996г. по 28.08.1997г. - работа в качестве учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе «Дошкольное образовательное учреждение - Школа №, так как учреждение не соответствует наименованию учреждений согласно Списка №; с ДД.ММ.ГГГГ по 07.02.2020г. - работа в качестве учителя географии в МОБУ СОШ № <адрес>, так как отсутствуют данные о льготной работе в выписке из ИЛС ЗЛ; нерабочие праздничные дни поминовения (Радоница), устанавливаемые органами государственной власти <адрес> 05.05.2003г., 19.04.2004г., 05.05.2008г., 27.04.2009г., 12.04.2010г., 23.04.2012г., 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 11.05.2021г., 25.04.2023г. Считает решения комиссий в части не включения отдельных периодов работы в специальный стаж ФИО1, неправомерными.
Просит суд засчитать в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19, п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 03.10.1996г. по 28.08.1997г. - работа в качестве учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе «Дошкольное образовательное учреждение - Школа №; с ДД.ММ.ГГГГ по 07.02.2020г. - работа в качестве учителя географии в МОБУ СОШ № <адрес>; нерабочие праздничные дни поминовения (Радоница), устанавливаемые органами государственной власти <адрес> 05.05.2003г., 19.04.2004г., 05.05.2008г., 27.04.2009г., 12.04.2010г., 23.04.2012г., 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 11.05.2021г., 25.04.2023г. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с наличием на 31.03.2021г. специального стажа 25 лет, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19, п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на ее получения с 31.03.2023г.
ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную пенсию.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил возражение на исковое заявление. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную пенсию следует отказать по следующим основаниям.
Как указано в ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью I настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации статьи 30 Закона от 28.12.2013г. Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление №).
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Список №, Постановление №), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила №).
Постановлением № закреплено применение нормативных правовых актов (отдельных их положений), действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период действия Закона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», в целях учета периодов соответствующей работы (деятельности), имевших место в период действия указанных актов.
При установлении пенсии до 01.01.2002г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривались в статьях 80 и 83 названного Закона.
В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа:
- до 01.01.1992г., - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение №);
- с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.- Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1991г. №, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № (далее - Список №);
- с 01.11.1999г. до 31.12.2001г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список №) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Правила №), утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
При исчислении продолжительности страхового стажа за период до 01.01.2002г. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялся общий трудовой стаж до 01.01.2002г.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон №-Ф3 от 03.10.2018г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», который предусматривает переходный период повышения пенсионного возраста.
Для граждан, у которых право на досрочную страховую пенсию по старости возникает 2020г пенсия назначается с добавлением возраста на 18 месяцев, в 2021г. пенсия назначается с добавлением возраста на 36 месяцев (3 года), в 2022г. на 48месяцев (4года), в 2023г. на 60 месяцев (5лет).
Трудовая деятельность ФИО1 состоит из следующих периодов: с 17.09.1987г по 29.08.1989г — работа в качестве секретаря-машиниста в средней школе № <адрес>; с 30.08.1989r по ДД.ММ.ГГГГ — работа в качестве пионервожатой в средней школе № <адрес>; с 18.09.1995г по 15.08.1996г — работа в качестве учителя начальных классов в средней школе № <адрес>; с 03.10.1996г по 28.08.1997т — работа в качестве учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе «Дошкольное образовательная учреждения - Школа №»; с 29.08.1997т по 31.03.2005г — работа в качестве учителя географии в средней школе № <адрес>; с 15.08.2007г по 31.12.2023г — работа в качестве учителя географии в средней школе № <адрес>.
В страховой стаж засчитаны как иные периоды: с 01.09.1987г. по 16.09.1987т, с 24.08.1991г по28.06.1992т-учеба в Кубанском государственном университете; период по уходу ухода за ребенком 08.09.1992г.р. до трех лет; период по уходу за ребенком 07.01.2005г.р. до полутора лет.
При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № и с Постановлением № в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитаны следующие периоды работы: с 30.08.1989г по ДД.ММ.ГГГГ — работа в качестве пионервожатой в средней школе № <адрес>; с 18.09.1995г по 15.08.1996г — работа в качестве учителя начальных классов в средней школе № <адрес>; с 29.08.1997г по 04.05.2003г, с 06.05.2003г по 18.04.2004т, с 20.04.2004г по 21.03.2005т, с 15.08.2007г по 04.05.2008г, с 06.05.2008г по 26.04.2009г, с 28.04.2009г по 11.04.2010т, с ДД.ММ.ГГГГ Юг по 22.04.2012г, с 24.04.2012г по 12.05.2013г, с 14.05.2013т по 27.04.2014т, с 29.04.2014г по 19.04.2015г, с 21.04.2015г по 09.05.2016г, с 11.05.2016г по 24.04.2017г, с 26.04.2017г по 16.04.2018г, с 18.04.2018г по 06.05.2019т, с 08.05.2019г по 04.02.2020т, с 08.02.2020т по 10.05.2021г, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.04.2023г, с 26.04.2023г по 31.12.2023г — работа в качестве учителя географии в средней школе № <адрес>.
Не могут быть засчитаны в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды: с 03.10.1996г по 28.08.1997г — работа в качестве учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе «Дошкольное образовательная учреждения Школа №», так как учреждение не соответствует наименованию учреждений согласно Списку №; с 05.02.2020г по 07.02.2020г — так как отсутствуют данные о льготной работе в выписке из ИЛС ЗЛ;
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии” указал, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
05.05.2003г, 19.04.2004г., 05.05.2008г., 27.04.2009г, 12.04.2010г, 23.04.2012г, 13.05.2013г, 28.04.2014г, 20.04.2015г, 10.05.2016г, 25.04.2017г, 17.04.2018г, 07.05.2019г, 11.05.2021г, 25.04.2023г - день поминовения усопших (Радоница).
Нерабочие праздничные дни "Радоница" не являются общегосударственными, поименованными в Трудовом кодексе Российской Федерации.
Кроме того, включение данных периодов в льготный стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ни Правилами, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Страховой стаж ФИО1 составляет 33 года 04месяца 02дня, с учетом постановления конституционного суда №-П страховой стаж составляет 35лет 28 дней. Специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ составляет 26 лет 09 месяцев 14 дней на 31.12.2023г.
Таким образом, принято решение ФИО1, 29.11.1969г.р., об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с добавлением возраста на 48 месяцев (04года) в 2022г для граждан, у которых право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.
Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Закона №-Ф3 от 03.10.2018г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», который предусматривает переходный период повышения пенсионного возраста) у ФИО1 возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
На основании исследования и оценки в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную пенсию следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную пенсию - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.Ю. Машевец