КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья: Золотухина А.Б. № 33-8656/2023
24RS0033-01-2022-002917-56
2.205
17 июля 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
Председательствующего Деева А.В.,
судей Андриенко И.А., Макурина В.М.,
при ведении протокола помощником судьи Погореловой И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, СНТ «Семья» о признании территории СНТ «Семья» незаконной
по апелляционной жалобе ФИО2, ФИО1,
на решение Березовского районного суда Красноярского края от 21 декабря 2022 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, СНТ «Семья» о признании территории СНТ «Семья» незаконной, отказать».
Заслушав доклад судьи Макурина В.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, СНТ «Семья» о признании территории СНТ «Семья» незаконной. Требования мотивировали тем, что им на праве собственности принадлежат земельные участки, находящиеся на территории СО «Семья» с 03 декабря 1992 года, однако данная территория в настоящее время незаконно находится у СНТ «Семья». В соответствии с постановлением администрации Березовского района №466 от 16 декабря 1992 года изъят земельный участок СПК «Березовский», общей площадью 10,0 га пашни, в специальный земельный фонд района, из которого 7,55 га пашни выделено многодетным матерям Ленинского района г. Красноярска и 2,45 га деревообрабатывающему заводу для коллективного садоводства. В соответствии с приложением к постановлению администрации Красноярского края №110-п от 25 марта 1993 года предусмотрено предоставление земельных участков в районе станции Базаиха многодетным 59 семьям Ленинского района, площадью 7,6 га, согласно списку членов СО «Семья», утвержденному главой администрации Ленинского района 08 февраля 1993 года. На основании постановления администрации Березовского района Красноярского края от 29 октября 1999 года №752 зарегистрировано СНТ «Семья», согласно представленному уставу. При этом при определении границ земельного участка СНТ «Семья» была допущена ошибка, так как территория СНТ «Семья» включает в себя территорию СО «Семья». Вместе с тем, СНТ «Семья» не является правопреемником СО «Семья». С учетом уточнения и дополнения исковых требований просили признать территорию СНТ «Семья» незаконной и передать эту территорию законному владельцу СО «Семья» на основании правоустанавливающих документов за 1992 год, оформленных на эту землю; признать межевание территории СНТ «Семья» незаконным; признать утвержденный проект планировки территории от 13 мая 1992 года с размещением земельных участков для СО «Семья» по осям координат действительным; признать утвержденный проект планировки территории от 11 марта 2016 года и его межевание с размещением земельных участков СНТ «Семья» без осей координат недействительным.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 просили решение суда отменить, как незаконное, принятое с нарушением норм материального прав. Также полагают, что судом не было принято во внимание их заявление об уточнении исковых требований с ходатайством о привлечении в качестве соответчика МИФНС № 23, а также не предоставлено достаточно времени для ознакомления с материалами дела. Также считают, что в решении суда не указаны мотивы, по которым суд принял или отклонил те или иные доказательства, приведенные в обоснование своих требований и возражений.
В судебное заседание представитель ответчиков администрации пос. Березовка Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, СНТ «Семья», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав истцов ФИО1, ФИО2,, поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу положений ст. ст. 16, 32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до 31 декабря 2018, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, и до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).
В соответствии со ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
В силу ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением администрации Березовского района от 16 декабря 1992 года №466, из специального земельного фонда района выделено 7,55 га пашни многодетным матерям Ленинского района г. Красноярска и 2,45 га пашни Деревообрабатывающему заводу для коллективного садоводства.
В соответствии с выпиской из постановления администрации Красноярского края от 25 марта 1993 года №110-п предоставлено 26,9 га земель специального земельного фонда края предприятиям, организациям и учреждениям г. Красноярска для садоводства, 7,6 га земли выделено 59 многодетным семьям Ленинского района.
29 октября 1999 года администрацией Березовского района Красноярского края вынесено постановление №752 о регистрации СНТ «Семья» согласно представленному уставу с юридическим адресом: п. Березовка, Березовская поселковая администрация.
СНТ «Семья» было постановлено на налоговый учет (ОГРН <***>) на основании вышеуказанного постановления. 03.05.2011 года на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ СНТ «Семья» исключено из реестра юридических лиц.
24.10.2011 года СНТ «Семья» представило в МИФНС России №23 копии регистрационных документов, на основании которых было поставлено на налоговый учет, присвоен ОГРН <***>. Согласно уставу СНТ «Семья» (ОГРН <***>) является правопреемником СНТ «Семья» (ОГРН <***>).
Постановлением администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края от 04 марта 2016 года №114 утвержден проект межевания территории для земельных участков площадью 4242 кв.м., 532 кв.м., 1128 кв.м., 1703 кв.м., местоположение: Россия, Красноярский край, Березовский район, СНТ «Семья»; Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования «Автомобильный транспорт – код вида 7.2. Категория земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения.
Как следует из сведений, представленных Администрацией п. Березовка Красноярского края и филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, проект межевания на СНТ «Семья» до настоящего времени не разработан членами общества, информации о границах земельных участков на 1999 и 2011 годы не имеется, кроме той, что указана в постановлениях о выделении земель. Члены общества самостоятельно зарегистрировали свои земельные участки в координатах на основании Постановления о выделении земель в органах Росреестра.
ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 440 кв.м., местоположение <адрес>
ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 440 кв.м., местоположение <адрес>
Сведений о том, что СО «Семья» когда-либо регистрировалось как юридическое лицо и является действующим юридическим лицом в материалы не представлено.
Разрешая требования истцов о признании проекта планировки территории от 13 мая 1992 года с размещением земельных участков для СО «Семья» по осям координат действительным; признании утвержденного проекта планировки территории от 11 марта 2016 года и его межевание с размещением земельных участков СНТ «Семья» без осей координат недействительным, судья первой инстанции правомерно пришла к выводу о том, что указанные схемы расположения земельных участков не являются проектами планировки территории, местоположение участков согласно данным схемам установить невозможно. По существу указанные схемы являются рабочим, промежуточным материалом, самостоятельного юридического значения не имеют.
Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что СНТ «Семья» (ОГРН <***>) создано на основании решения общего собрания членов о создании СНТ «Семья» от 15 октября 2011 года, является действующим юридическим лицом, проект межевания СНТ «Семья» до настоящего времени не разработан, сведений о его границах в ЕГРН не имеется, члены данного общества самостоятельно зарегистрировали свои земельные участки в координатах на основании Постановления о выделении земель в органах Росреестра. Документов, согласно которым может быть установлена территория СНТ «Семья», а также документов о существовании когда-либо СО «Семья» как юридического лица и наличии у него выделенной территории, не имеется.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе ФИО3, ФИО2 в удовлетворении заявленных ими исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы ФИО3, ФИО2 о нарушении их права на ознакомление с материалами дела судебной коллегией отклоняются. Как следует из материалов дела, истцы были ознакомлены с материалами дела, о чем в деле имеются расписки от 05.09.2022 г. (том 1, л.д. 213), 12.07.2022 г. (том 1, л.д. 236). В судебном заседании 20.12.2022 г. истцами так же было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела, в связи с чем в судебном заседании объявлен перерыв до 21.12.2022 г.
Ходатайство истцов о привлечении к участию в деле в качестве соответчика МИФНС №23 в судебном заседании 22.12.2022 года разрешено, в удовлетворении ходатайства отказано. Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства, так как требований к МИФНС №23 истцами не заявлено, заявленные требования не нарушают права и интересы инспекции.
Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А :
Решение Березовского районного суда Красноярского края от 21 декабря 2022 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2, ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий: А.В. Деев
Судьи: И.А. Андриенко
В.М. Макурин
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 июля 2023 года.