Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г.Касимов

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., с участием

старшего помощника Касимовского межрайонного прокурора Слухановой А.А.,

представителя ответчика администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области - ФИО1, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Жакиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области о возложении обязанности по постановке на учет в регистрирующем органе в качестве бесхозяйного объекта сети водоснабжения - водопроводной сети протяженностью 390 м, расположенной в г.Касимове Рязанской области от <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Касимовский межрайонный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области, в котором с учётом уточнения заявленных требований просит: возложить на ответчика обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества – объект водоснабжения – водопроводную сеть. протяженностью 390 м, расположенную по адресу: <адрес>, от ВК <адрес>, - в течение 6 месяцев со дня втупления решения суда в законную силу.

Заявленный иск мотивирован тем, что Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что сеть водоснабжения, протяженностью 390 м от ВК <адрес> является бесхозяйным объектом водоснабжения, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют, собственник имущества не установлен, и согласно ответу администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области спорный объект в реестре муниципального имущества не числится. В связи с невыполнением ответчиком обязанности, предусмотренной ч.3 ст.225 ГК РФ, по необращению в уполномоченный орган с заявлением о принятии сети водоснабжения, расположеной в административных границах Касимовского муниципального округа, на учёт как бесхозяйного имущества, нарушаются права неопределенного круга лиц, за защитой которых прокурор обратился в суд с указанными требованиями.

Представитель истца – старший помощник Касимовского межрайонного прокурора Слуханова А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области - ФИО1 судебном заседании согласилась с заявленными прокурором исковыми требованиями и представила заявление о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика известны и понятны.

Третье лицо МКП "Касимовсервис" Касимовского муниципального округа Рязанской области, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, возражения по существу иска не представило.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом.

В соответствии со статьей 50 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Частью 1 статьи 43 Водного кодекса РФ предусмотрено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

В силу ст.ст. 2, 18, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 г. №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации водоснабжения населения в границах сельских поселений, предусмотренный п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 вышеуказанного закона, с января 2015 года отнесен к компетенции органа местного самоуправления соответствующего муниципального района.

Судом установлено, что Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере муниципальной собственности, в результате которой было установлено, что объект водоснабжения – водопроводная сеть, протяженностью 390 м, расположенную по адресу: <адрес> является бесхозяйным объектом водоснабжения.

Согласно сообщению Администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта водоснабжения, протяженностью 390 м, расположенного по адресу: <адрес>, - администрацией проводятся необходимые мероприятия по подготовке документации с целью дальнейшей постановки данного объекта на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, который в реестре муниципального имущества не числится.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект водоснабжения в ЕГРН отсутствуют, собственник имущества не установлен.

Обязанность по выявлению в административных границах Касимовского муницпального округа бесхозяйных магистральных сетей водоснабжения лежит на администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области. Однако указанная обязанность ответчиком до настоящего времени не исполнена.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Согласно ответа МКП «Касимовсервис» Касимовского муниципального округа Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, указанным предприятием ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования –городской округ г.Касимов были направлены перечень и схемы выявленных бесхозяйных сетей водоснабжения в целях постановки их на государственный кадастровый учёт с последующей регистрацией права муниципальной собственности, в том числе и сведения по водопроводной сети протяженностью 390 м, расположенного по адресу: <адрес>, - которая в оперативное управление не передавалась. В архиве МКП «Касимовсервис» Касимовского муниципального округа Рязанской области отсутствует разрешительная и проектная документация по прокладке вышеуказанной сети водопровода, которая в настоящее время эксплуатируется, к ней подключены жилые дома № по <адрес>.

Согласно представленного в материалах дела перечня бесхозяйных сетей водоснабжения г.Касимова, имеются сведения о сети водоснабжения – от ВК <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1999, диаметр – 76 мм, материал – сталь, протяженностью – 390 метров.

Отнесение объектов водоснабжения к объектам повышенной опасности, требующим во избежание чрезвычайных ситуаций систематического технического обслуживания, сомнений не вызывает. Наличие на территории городского округа бесхозяйной сети водопровода, с помощью которого обеспечивается подача питьевой воды населению, отсутствие системы его надлежащей эксплуатации нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, защиту от чрезвычайных ситуаций. Отсутствие собственника у объектов питьевого водоснабжения может привести к загрязнению воды различного рода опасными веществами, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

Отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию объектов водоснабжения, как следствие, влечет отсутствие надлежащего материального обеспечения, а также должного контроля за их состоянием и нормальной работой, что не исключает возможности возникновения аварийных ситуаций, может явиться причиной загрязнения подземных вод, возникновения угрозы санитарному благополучию жителей.

При указанных обстоятельствах орган местного самоуправления не только вправе, но и обязан принять меры по учету бесхозяйного имущества с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам населения.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии положениями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное и принимая во внимание факт признания ответчиком исковых требований, суд находит, что требования Касимовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку статус сетей водовнасбжения как бесхозяйных, затрудняет их надлежащее содержание и безопасное использование.

С учетом характера, объема и сложности подлежащих выполнению работ, принципа разумности, суд находит предложенный истцом срок устранения выявленных нарушений в течение 6 месяцев –чрезмерным, а поэтому считает необходимым установить срок устранения указанных нарушений - в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области о возложении обязанности по постановке на учет в регистрирующем органе в качестве бесхозяйного объекта сети водоснабжения - водопроводной сети протяженностью 390 м, расположенной в г.Касимове Рязанской области от ВК <адрес> удовлетворить.

Возложить на администрацию Касимовского муниципального округа Рязанской области обязанность обратиться в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества объекта водоснабжения – водопроводной сети протяженностью 390 м, расположенной в г.Касимове Рязанской области от ВК <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Касимовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: