Дело № 2-3283/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Огенесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3283/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет пенсии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ истец являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца на основании Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Размер указанной пенсии определен с учетом всех нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, то есть с учетом того, что на иждивении умершего кормильца состояли: истец, ФИО1, мать истца - ФИО2, а также брат истца - ФИО3.

С ДД.ММ.ГГГГ мать истца является получателем пенсии по старости, в связи с чем, перестала получать пенсию по потере кормильца. ДД.ММ.ГГГГ брату истца, ФИО3 исполнилось 23 года, соответственно, он также перестал получать пенсию по потере кормильца.

Истец продолжал получать пенсию по потере кормильца до достижения 18-летнего возраста, при этом перерасчет размера пенсии по потере кормильца с учетом всех нетрудоспособных членов семьи ему не произведен.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца в связи с изменением нетрудоспособных членов семьи, состоявших на иждивении его умершего отца.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № № пенсионным органом истцу отказано в перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения.

Истец полагает, что данным отказом пенсионный орган нарушает его права как пенсионера, имеющего право на перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения с учетом всех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно справке из Института торговли, обслуживающих технологий и туризма ГОУ ВПО ЛНР «Луганский национальный институт им. Тараса Шевченко», истец обучается на основании приказа о зачислении от ДД.ММ.ГГГГг., форма обучения - очная.

Кроме того, на основании справки о назначенных пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МИЦ ПФ РФ, истцу назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 20 045,69 рублей, однако, на данный момент истец не получает пенсию по случаю потери кормильца в указанном размере, поскольку из пенсии производятся удержания в размере 640,11 рублей (из фиксированной выплаты к страховой пенсии), 3 369,03 рублей (из страховой пенсии).

Истец полагает, что данные удержания противоречат п. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, в соответствии с которым предусмотрены случаи, на какие виды доходов не может быть обращено взыскание, в том числе, на пенсию по случаю потери кормильца.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области осуществить перерасчет пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 выплатив недополученные суммы со дня изменения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении умершего кормильца, то есть с ДД.ММ.ГГГГг. Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области выплатить сумму незаконно удерживаемых денежных средств из пенсии по случаю потери кормильца, начиная с даты удержания по настоящее время.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала письменный отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований, настаивала на рассмотрении дела по существу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (часть 1 Федерального закона №400-ФЗ).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 1 части 2 Федерального закона №400-ФЗ).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 Федерального закона №400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в г. Миллерово Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца (СПК), в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в г. Миллерово Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД), в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца истца рассчитан в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 173-ФЗ по формуле: П = ПК / (Т х К) / КН + Б, где П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день его смерти; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона); К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

При определении количества нетрудоспособных членов семьи, с учетом которых определяется размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размерах, предусмотренных пунктами 1-7 статьи 16 Федерального закона № 173-ФЗ, учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии. При определении размера пенсии следует отметить, что страховая часть трудовой пенсии умершего кормильца делится на всех имеющихся иждивенцев. Данное обстоятельство обуславливает необходимость при установлении указанной пенсии конкретному нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца учитывать всех имеющихся на дату назначения нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца независимо от того, реализовано ими право или нет.

На основании вышеизложенного истцу на дату назначения пенсии (на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ) определена страховая часть трудовой пенсии с учетом трех членов семьи, которая в последствии не пересматривается в сторону увеличения в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца.

Частями 3-11 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены формулы исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца, одним из показателей которых является количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему члену семьи. В соответствии с нормами Федерального закона №400-ФЗ, страховая часть пенсии не пересматривается в сторону увеличения в связи с изменением количества членов семьи умершего кормильца.

Решением УПФР в г. Миллерово Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца (СПК) и федеральной социальной доплаты к пенсии прекращены в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением возраста 18 лет - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в г. Миллерово Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца (СПК), в соответствии со ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ на основании поданного заявления и справки учебного заведения ГОУ ВО ЛНР «Луганский государственный педагогический университет (ранее ГОУ ВПО ЛНР «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко») от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является учащимся очной формы обучения в ГОУ ВПО ЛНР «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко». Пенсия по случаю потери кормильца на ДД.ММ.ГГГГ составила 17 498,95 руб. с учетом одного нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Согласно запросу Клиентской службы (на правах отдела) в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное (выплатное) дело ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снято с учета в Клиентской службе (на правах отдела) г. Миллерово ОПФР по Ростовской области и передано в Клиентскую службу (на правах отдела) в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону ОПФР по Ростовской области.

Выплата пенсии (иные выплаты) ФИО1 по прежнему месту нахождения выплатного (пенсионного) дела произведены по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Ростовской области произведена постановка выплатного (пенсионного дела) ФИО1 на учет в Клиентской службе (на правах отдела) в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону ОПФР по Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по СПК ФИО1 прекращена в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с установленным фактом двойного назначения/выплаты пенсии по СПК (иных выплат). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся получателем пенсии по СПК (иных выплат) в УПФР в г. Миллерово Ростовской области и, согласно письму управлении Пенсионного Фонда Луганской Народной республики в городе Алачевске от ДД.ММ.ГГГГ №, получателем пенсии по СПК в УПФ ЛНР в <адрес>.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОПФР по Ростовской области произведено возобновление выплаты пенсии (иные выплаты) ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 о возобновлении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 13 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ доставка страховой пенсии производится по желанию получателя пенсии (иных выплат) через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

В соответствии с п. 27 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н, получатель пенсии (иных выплат) вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда путем подачи заявления о доставке пенсии.

Аналогичные нормы содержались в п. 24 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ доставка пенсии (иных выплат) ФИО1 осуществляется путем зачисления на счет, открытый в кредитной организации АО «Почта Банк» №.

По выплатному (пенсионному) делу № ФИО1, на основании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии УПФР в г. Миллерово Ростовской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № установлена переплата пенсии и (иных выплат) в общей сумме 354 480 руб. 61 коп.: страховой пенсии по случаю потери кормильца, установленной в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 400-ФЗ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 316 569 руб. 14 коп. (протокол Центра ПФР в Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии); федеральной социальной доплаты, установленной в соответствии со статьей 12.1 ч. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 911 руб. 47 коп. (Протокол Центра ПФР в Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм ФСД).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 400-ФЗ Центром ПФР в Ростовской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об удержании образовавшейся переплаты с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно из страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 20% до полного погашения.

Об образовавшейся переплате ФИО1 уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток переплаты страховой пенсии по СПК составляет 271 823 руб. 49 коп., остаток переплаты федеральной социальной доплаты (ФСД) составляет 37 911 руб. 47 коп.

Расчет, представленный ответчиком, проверен судом и признан правильным, контррасчет истцом не представлен.

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГг. с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области взыскана сумма незаконного полученной страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 284 980,17 рублей, сумма незаконно полученной федеральной социальной доплаты в размере 37 911,47 руб., в также с ФИО1 взыскана госпошлина в доход местного бюджета в размере 6 428,91 руб. Указанное решение сторонами не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании произвести перерасчет, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2022 г.