2-170/2025
УИД 03RS0064-01-2024-005038-76
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
город Уфа 14 января 2025 года
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,
при секретаре Халиковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратились в суд РСО-Алания с иском к ФИО1 с требованиями о взыскании денежных средств в размере 305 747, 35 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ в размере 127 851, 10 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ обосновав свои требования тем, что в соответствии с ФЗ от 29.11.2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 45 лет, имеющему высшее образование, прибывшему в 2015 года на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта. Согласно п.1 предметом договора от ДД.ММ.ГГГГ года №60 являются взаимоотношения сторон, связанные с предоставлением медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в связи с его прибытием на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования (переездом на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) из другого населенного пункта). Министерство выполнило свои обязательства в полном объеме, в том числе предусмотренные п.2.2 договора от 11.12.2015 г. №, путем перечисления на счет медицинского работника единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежными поручениями. Ответчик осуществлял трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждении здравоохранения РБ Байсакская ЦГБ до 18.02.2019 года, и приказом учреждения от 15.02.2019 года №15-к трудовой договор с ФИО1 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ. Согласно пункту 2.1 Договор медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее- 5 лет по основному месту работы - врач-стоматолог кабинета врача стоматолога в Темясовской сельской участковой больнице ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения РБ. В соответствии с пунктом 3.1 Договора в случаях неисполнения Медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам Медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. Претензия министерства здравоохранения республики о перечислении в доход бюджета части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду была направлена ФИО1, истцом соблюден предусмотренный договором досудебный порядок урегулирования спора и представлен документ, подтверждающий соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком в соответствии. В настоящее время денежные средства в доход бюджета в виде части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, не перечислены. Истец так же считает, что что у министерства здравоохранения республики возникло право на требование о выплате процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном ст.395 ГК РФ.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО2 на судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, с заявлением либо ходатайством об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в её отсутствии не обращались.
Третьи лица о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей на судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей истца и третьих лиц.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела на интернет-сайте Уфимского районного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Из материалов дела усматривается, что в отношении ответчика судом выполнены все необходимые требования гражданского процессуального законодательства для реализации ею процессуальных прав, однако ответчик самостоятельно распорядилась принадлежащими процессуальными правами, решив не присутствовать в судебных заседаниях.
В силу части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
С учетом права истца на рассмотрение их дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и недопущения нарушения этого права, учитывая задачи судопроизводства как эффективного средства правовой защиты, поскольку необоснованное отложение приведет к нарушению прав другой стороны суд, предприняв меры в целях надлежащего извещения ответчика, в силу ст. 167 и ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В целях предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим договор с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ главой Республики Башкортостан было принято Постановление № 236 «Об осуществлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок Республики Башкортостан, или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок Республики Башкортостан из другого населенного пункта».
Согласно вышеуказанному Постановлению единовременная компенсационная выплата медицинским работникам осуществляется в размере 1 000 000 рублей на одного медицинского работника, финансовое обеспечение осуществляется из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования и из средств республиканского бюджета.
Согласно пункту 1 вышеуказанного положения единовременная компенсационная выплата предоставляется имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим договор с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан.Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность врача-стоматолога кабинета врача-стоматолога в Темясовской сельской участковой больнице ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ, что сторонами не оспаривается.
ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО2 заключен договор № «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты», предметом которого является осуществление получателю компенсации единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей.
Согласно п.1 предметом договора от ДД.ММ.ГГГГ № являются взаимоотношения сторон, связанные с предоставлением медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в связи с его прибытием на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования (переездом на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) из другого населенного пункта).
Министерство выполнило свои обязательства в полном объеме, в том числе предусмотренные п.2.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, путем перечисления на счет медицинского работника единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями.
Ответчик осуществлял трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждении здравоохранения РБ Баймакская ЦГБ до ДД.ММ.ГГГГ, и приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор с ФИО1 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ. Согласно пункту 2.1 Договор медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее- 5 лет по основному месту работы - врач-стоматолог кабинета врача стоматолога в Темясовской сельской участковой больнице ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения РБ.
Согласно пункту 2.1 Договор медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее 5 лет по основному месту работы - врач-стоматолог кабинета врача-стоматолога в Темясовской сельской участковой больнице ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения РБ.
В соответствии с пунктом 3.1 Договора в случаях неисполнения Медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам Медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.
Указанный договор считается заключенным со дня его подписания сторонами и действует до полного его исполнения сторонами обязательств.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № действие трудового договора с ФИО2 прекращено на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, то есть по инициативе работника.
Прекращение трудового договора по инициативе работника не является основанием для освобождения медицинского работника от обязанности произвести возврат компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.
Согласно представленному министерством здравоохранения расчету часть компенсационной выплаты, рассчитанная от даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному времени, составляет 305 747, 35 рублей.
Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, возражений относительно представленного расчета не поступило.
Расчет, относительно суммы части компенсационных выплат, представленный истцом, по мнению суда, соответствует требованиям закона, а потому его следует положить в основу судебного решения.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что, заключая договор на осуществление единовременной компенсационной выплаты, ФИО2 добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока обязалась возвратить Министерству здравоохранения часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.
Что касается требований истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, то в этой части в иске следует отказать, т.к. отсутствуют основания для взыскания процентов по ст. 395 ГК РФ, отсутствует сам факт пользования ответчиком чужими денежными средствами.
В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Пунктом 3 ст. 2 ГК РФ определено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Как следует из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.1998 г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» если отношения сторон не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга, положения ст. 395 ГК РФ к ним не применяются.
Таким образом, данная норма предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.
Поскольку отсутствует и сам факт пользования чужими денежными средствами, данная выплата носит компенсационный социальный характер, то правовых оснований для взыскания процентов за пользование как чужими денежными средствами нет.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку при обращении в суд истец в силу п.19 ч.1 ст.336 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которая не была оплачена истцом при подаче иска в размере 10 144 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. паспорт <данные изъяты> в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <данные изъяты>) денежные средства в размере 305747 руб. 35 коп.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ паспорт <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10144 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Р.Р. Шакирова
Мотивированное решение изготовлено 21.01.2025 г.