Решение по делу № 2А-1171/2023 от 27.02.2023

Дело №2а-1171/2023

УИД 50RS0044-01-2023-000720-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

с участием:

помощника Серпуховского городского прокурора Емельянова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Энгельского районного суда Саратовской области от 26.12.2016 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования административного иска мотивированы тем, что 27.08.2004 ФИО1 был осужден Серпуховским городским судом Московской области по п. «а,г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст.162, п. «б,в» ч.2 ст.131, п. «в» ч.2 ст.131, п. «б,в» ч.2 ст.132, п. «в» ч.2 ст.132 УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 14.10.2003 по 13.04.2017 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы.

13.04.2017 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области по отбытии срока наказания.

ФИО1 совершил тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений.

Решением Энгельского районного суда Саратовской области от 26.12.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет (с 17.04.2017 по 13.04.2023), с установлением ограничений:

- запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрещения покидать жилое или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета на выезд за пределы Серпуховского муниципального района Московской области без согласования с контролирующим органом;

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику.

В течение 2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением <номер> от 22.09.2022, вступившим в законную силу 04.10.2022, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф не оплачен;

- постановлением <номер> от 22.09.2022, вступившим в законную силу 04.10.2022, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф не оплачен.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 27.08.2004 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а,г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст.162, п. «б,в» ч.2 ст.131, п. «в» ч.2 ст.131, п. «б,в» ч.2 ст.132, п. «в» ч.2 ст.132 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 21.10.2004 приговор изменен, окончательно назначено наказание ФИО1 в виде лишения свободы на срок 14 лет (л.д.7-17).

С 14.10.2003 по 13.04.2017 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы; освобожден по отбытии срока наказания (л.д.25).

Решением Энгельского районного суда Саратовской области от 26.12.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику (л.д.20-21).

В соответствии с заключением начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 17.04.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; он неоднократно (15.04.2017 и 17.04.2017) предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.22-24).

ФИО1 не женат, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, проживает по <адрес>, совместно с сожительницей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (характеристика УУП ОУУП МУ МВД России «Серпуховское» - л.д.27).

ФИО1 в течение года два раза привлекался к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ № 0159013 от 22.09.2022, вступившим в законную силу 04.10.2022, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ № 0159912 от 22.09.2022, вступившим в законную силу 04.10.2022, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 28-29, 30-31, 32-33).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Энгельского районного суда Саратовской области от 26.12.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13.04.2023, с установлением административных ограничений: запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения покидать жилое или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения на выезд за пределы Серпуховского муниципального района Московской области без согласования с контролирующим органом; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику.

За период осуществления контроля ФИО1 в сентябре 2022 года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Энгельского районного суда Саратовской области от 26.12.2016 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 27.02.2023