ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-6550/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Лантратова А.И.

УИД 91RS0009-01-2022-004012-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи О.Р. Морозко

судей Р.В. Бондарева

Т.С. Готовкиной

при секретаре Подвезной Т.Г.

рассмотрела 05 июля 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым к ФИО1, третье лицо - Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат, судебных расходов,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 07 февраля 2023 года.

УСТАНОВИЛА:

Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы переплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия за период с 01.09.2020 года по 28.02.2022 года в размере 213 506,46 рублей и судебных расходов на почтовые отправления в размере 339,76 рублей.

В обоснование иска истец указал, что при обращении с заявлением о назначении социальной помощи ФИО1 сокрыла сведения о доходах в виде процентов по банковским вкладам за 2021 год в размере 21 401,04 руб., которые не были учтены при расчете государственной социальной помощи, что является основанием лишения ФИО1 права на получение соответствующего пособия, ввиду чего Департаментом были приняты решения от 18.04.2022 о прекращении назначения и выплаты ответчику ГСП с 01.09.2020, с 01.03.2021 и с 01.09.2021, которые ответчиком в административном или судебном порядке не оспаривались. 18.05.2022 ответчику направлено уведомление о необходимости возврата излишне полученных денежных средств. 25.05.2022 ФИО1 подала заявление, в котором обязалась поэтапно вернуть выплаченную сумму, однако добровольно денежные средства не возместила, в связи с чем Департамент обратился с иском в суд.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 07 февраля 2023 года требования Департамента удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права, указывая на то, что не имела умысла на сокрытие дохода от банковских вкладов, не указание этих сведений связано с неосведомленностью ФИО1 о необходимости их указания и не истребованием Департаментом у нее таких сведений. Просит учесть, что указанные доходы не повлияли на право получения пособия, их не указание повлекло переплату пособия в сумме 7 704,12 руб. против возмещения которой ФИО1 не возражает.

В судебном заседании представитель истца Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым частично поддержал доводы апелляционной жалобы просил решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым взыскать с ответчика 7 704,12 руб. переплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании также частично поддержала доводы своей апелляционной жалобы, просила решение суда изменить, указала, что не возражает против возмещения истцу 7 704,12 руб. переплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия.

ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило.

Заслушав доклад судьи, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Статьей 3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Крым установлены Законом Республики Крым от 27 ноября 2014 года №10-ЗРК/2014 "О государственной социальной помощи в Республике Крым"

В соответствии со ст.4 Закона Республики Крым от 27 ноября 2014 года №10-ЗРК/2014 "О государственной социальной помощи в Республике Крым" государственная социальная помощь предоставляется в виде социального пособия, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым на период, не превышающий шести месяцев с первого числа месяца обращения за ней.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия и ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба, а также перечень необходимых документов для назначения указанных мер социальной поддержки устанавливаются Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым №587 от 23 декабря 2014 года утвержден Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия (далее Порядок № 587).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является многодетной матерью, на иждивении которой находятся трое несовершеннолетних детей.

29.09.2020 года, 17.03.2021 года, 23.09.2021 года ФИО1 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республика Крым (далее Департамент) с заявлениями о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия малоимущим семьям, которая ей была назначена и выплачивалась с 01.09.2020, с 01.03.2021 и с 01.09.2021, соответственно.

25 марта 2022 года ФИО1 вновь обратилась в Департамент с заявлением о назначении ГСП, Департаментом 17.04.2022 в порядке электронного межведомственного взаимодействия направлен запрос в Федеральную налоговую службу, из ответа на который установлено, что ФИО1 начислена сумма процентов по вкладу в РНКБ Банк (ПАО) за 2021 год в размере 21 401,04 рублей.

Согласно предоставленных ФИО1 выписок из РНКБ Банк (ПАО) об открытии вклада «Доходный» истцу начислены проценты: с 10.07.2020 года по 01.03.2021 года, с 01.03.2021 года по 07.04.2021 года, с 07.04.2021 года по 20.05.2021 года, с 20.05.2021 года по 26.01.2022 года, с 26.01.2022 года по 23.03.2022 года, с 23.03.2022 года по 19.09.2022 года (оборот л.д. 27-30).

Решениями Департамента, изложенными в протоколах от 18.04.2022 года выплата мер социальной поддержки была прекращена с 01.09.2020, с 01.03.2021 и с 01.09.2021 в связи с предоставлением заявителем недостоверных сведений о доходах – наличие процентов по банковскому вкладу.

Департамент направил в адрес ФИО1 уведомление от 18.05.2022 №4032/01-25, в котором предложил в добровольном порядке возместить сумму излишне выплаченной социальной помощи, 25.05.2022 ФИО1 подано заявление, в котором она обязалась поэтапно погасить сумму переплаты ежемесячными платежами, однако возврат вышеуказанных сумм не произведен, что и послужило основанием обращения истца в суд с указанным иском.

Судебная коллегия полагает возможным частично согласиться с выводом суда о взыскании с ФИО1 излишне невыплаченной суммы государственной социальной помощи, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

При этом закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей.

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленных гражданину (семье) выплат, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации - Республики Крым следует, что оказание социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является одним из направлений государственной политики Российской Федерации как социального государства, которое реализуется путем осуществления предусмотренных законом специальных мер, направленных на поддержание уровня жизни названных граждан.

Вместе с тем с учетом целей и задач оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам действующее правовое регулирование отношений по предоставлению таким семьям и гражданам государственной социальной помощи не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи. В частности, до принятия такого решения проверить представленную лицом, претендующим на эту меру социальной поддержки, информацию и документы о наличии совокупности условий для назначения социальной помощи, а так же установить наличие причин, препятствующих семье заявителя получать государственную социальную помощь.

Доводы истца о том, что не предоставление ФИО1 в Департамент сведений от наличии доходов в виде процентов по банковским вкладам является основанием для лишения ее права на получение ГСП в виде социального пособия с даты его назначения и, как следствие, для возмещением ответчиком всей суммы выплаченного пособия, судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.

Одним из условий назначения государственной социальной помощи в соответствии ст. 1 и 2 Закона Республики Крым № 10-ЗРК/2014, п. 2 Порядка от 23.12.2014 № 587 является то, что малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них причинам, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.Согласно статье 4 Федерального закона от 05 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (далее - расчетный период).

Согласно п. 2 Порядка № 587 государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.

В п.3 Порядка № 587 указаны условия, при которых социальное пособие может быть назначено, в п. 4 данного порядка перечислены случаи, при наличии которых пособие не может быть назначено.

Кроме того, в назначении пособия может быть отказано, если не представлены необходимые документы, указанные в пункте 9 Порядка №587; в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация; среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым для семьи (одиноко проживающего гражданина) (п. 28 Порядка № 587).

В соответствии с п. 17 Порядка № 587 орган социальной защиты населения на основании заявления и представленных документов определяет среднедушевой доход малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления пособия.

Расчет среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

В соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" установлено, что учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи (ст. 2). Орган социальной защиты населения вправе проверить, в том числе, сведения, о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности. Орган социальной защиты населения направляет межведомственный запрос о предоставлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, в том числе, о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

Заявителем могут быть предоставлены неполные и (или) недостоверные сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности. В этом случае орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи (ст. 3).

Согласно п.п. 40, 41 Порядка № 587 органы социальной защиты населения вправе произвести выборочную проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия. Суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из вышеуказанных норм следует, что Департаменту для назначения социальной помощи ФИО1 необходимо было выяснить, является ли семья заявителя малоимущей, затем установить иные условия, при которых государственная социальная помощь может быть назначена, а также выяснить наличие либо отсутствие условий, указанных в п.п. 4, 28 Порядка №587, при которых государственные социальные выплаты не назначаются.

При рассмотрении заявления ФИО1 Департамент не выполнил свою обязанность по проверке сведений о наличии у заявителя и членов ее семьи дохода в виде процента от вкладов в порядке электронного межведомственного взаимодействия, то есть назначил выплату пособия и ежемесячную денежную выплату для приобретения социально значимых сортов хлеба без установления совокупности всех условий, при наличии которых такие выплаты назначаются, и не установил наличие оснований для отказа в назначении государственных социальных выплат.

Решение об отказе в назначении пособия Департамент не принимал, а также Департамент не произвел возврат заявления, что предусмотрено п.16 Порядка № 587 и ст.3 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Согласно материалам дела ФИО1 при обращении в Департамент в соответствии с п.9 Порядка № 587 подала все необходимые документы для получения государственной социальной помощи, однако в поданных заявлениях в строке 13 «проценты по банковским вкладам» не указала о наличии у нее дохода от имевшихся банковских вкладов.

При этом, данные заявления с приложенными документами были рассмотрены компетентными органами, прошли соответствующую проверку и были удовлетворены.

Согласно предоставленного Департаментом расчета ГСП с учетом процентов по банковскому вкладу ФИО1 разница в размере пособия, выплаченного ей, и размере пособия, полагавшегося ей с учетом полученных процентов по банковским вкладам составила 7 704,12 руб.

Из изложенного следует, что не указание ФИО1 сведений об указанных процентах не повлияло на ее право на назначение ГСП, а повлекло его назначение и выплату в большем размере, нежели было положено.

Ссылку истца на то, что возможность получения сведений о процентах по вкладам в порядке электронного межведомственного взаимодействия появилась с 2022 года, судебная коллегия отклоняет, так как это противоречит нормам Правил, предусматривающим для органа социальной защиты населения обязанность по установлению совокупности условий, при наличии которых у заявителя возникает право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Такими условиями являются признание семьи малоимущий, проживание в Республике Крым и наличие среднедушевого дохода которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым (п.2 Правил №480, п.2 Правил №587).

Нормами Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ предусмотрено, что учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи (ст. 2). Орган социальной защиты населения вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи: о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина; о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина; о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства; о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности. Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи, представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность. Орган социальной защиты населения направляет межведомственный запрос о предоставлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения (ст. 3).

В данном случае заявители, обращающиеся в Департамент за предоставлением мер социальной поддержки, по отношению к органу социальной защиты являются слабой стороной, не обладающей юридическими познаниями в той или иной области права.

В связи с этим на органы социальной защиты населения возложена обязанность по разъяснению гражданам, обратившимся за получением мер социальной поддержки, законов Российской Федерации, а также по проведению проверки правильности заполнения заявлений и документов с которыми обращаются граждане.

Суд апелляционной инстанции так же учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 года N 1-П, согласно которой принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.

В постановлении от 22 июня 2017 года N 16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет, в том числе, оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий.

Только в случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, без установленных законом оснований, с него как с лица, получившего и пользовавшегося государственной социальной помощью в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма государственной социальной помощи подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение при установлении отсутствия недобросовестных действий работников истца.

Проанализировав обстоятельства данного дела и предоставленные сторонами доказательства, коллегия приходит к выводу о том, что в процессе реализации права на получение государственной социальной помощи ФИО1 не была в полной мере выполнена обязанность по предоставлению полных достоверных сведений о своих доходах. При этом, коллегия учитывает, что такая обязанность заявителя корреспондирует с обязанностью Департамента как разъяснить заявителю порядок подачи и заполнения документов, так и проверить правильность их заполнения, установить наличие совокупности всех условий назначения соответствующего вида помощи. Однако Департаментом доказательств исполнения указанных обязанностей также не предоставлено, равно как и не доказан факт наличия умышленной недобросовестности в действиях ответчика.

Исходя из изложенного, а также с учетом необходимости соблюдения принципов справедливости и правовой определённости, принимая во внимание наличие у ФИО1 права на назначение ГСП на момент обращения за ним, коллегия приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска и взыскания с ответчика в пользу истца суммы излишне выплаченного социального пособия в размере 7 704,12 рублей. В остальной части с учетом установленных по делу обстоятельств основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Таким образом, решение суда первой инстанции об удовлетворении требований Департамента о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных сумм социальных выплат в полном объеме нельзя признать законным в полной мере, поскольку оно принято с нарушениями норм материального права, а выводы суда первой инстанции не в полной мере соответствуют обстоятельствам дела, что является основанием для изменения обжалуемого решения суда со снижением суммы взыскания с ФИО1 в пользу истца излишне выплаченного социального пособия до 7 704,12 рублей.

Также подлежит снижению размер компенсации ответчиком истйу понесенных судебных расходов и в соответствии со ст. 98, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиком в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В данной части в подтверждение понесенных расходов истцом представлены квитанции об оплате почтовых отправлений на сумму 339,76 рублей (л.д.46-47).

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает данные расходы необходимыми и связанными с рассмотрением данного спора. Учитывая частичное удовлетворение исковых требований на сумму 7 704,12 рублей, размер подлежащих компенсации судебных расходов на отправку почтовых отправлений пропорционально размеру удовлетворённых требований составит 12,26 рублей.

Кроме этого, поскольку судом апелляционной инстанции уменьшен размер удовлетворенных исковых требований Департамента, то в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит уменьшению до 400,0 рублей и размер подлежащей взысканию ФИО1 в доход местного бюджета государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 07 февраля 2023 года изменить.

Взыскать с ФИО1 в дох-од бюджета Республики Крым излишне выплаченную сумму государственной социальной помощи за период с 01.09.2020 по 28.02.2022 в размере 7 704,12 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым судебные расходы на оплату почтовых отправлений в размере 12,25 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400,00 рублей.

В остальной части оставить решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 07 февраля 2023 года без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий О.Р. Морозко

Судьи Т.С. Готовкина

Р.В. Бондарев