Дело № 5-210/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передачи дела по подведомственности

п. Емельяново 04 июля 2023 года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Л.В. Сисюра, ознакомившись с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, регистрации по месту жительства не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

04.07.2023 года в 11 часов 40 минуты сотрудниками ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» на маршруте патрулирования по адресу: <адрес> на 775 км. а/д Р-255 «Сибирь» был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки документов установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Основания продления срока временного пребывания, предусмотренные ч. 2. 5 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (наличие трудового, гражданско-правового договора, наличие разрешения на работу, подача заявления на разрешение на временное проживание) у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют. ФИО2 08.01.2023 года прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Павловка» (АВТО) с целью визита: учеба. На миграционном учете состоял по месту пребывания по адресу: <адрес> 08.01.2023 по 03.04.2023 года. В настоящее время на миграционном учете по месту пребывания не состоит. Соответственно, законный срок пребывания в РФ закончился в 03.04.2023 года. Таким образом, с 04.04.2023 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в Российской Федерации в нарушение требования ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вышеуказанный административный материал в соответствии со ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 23.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 настоящего Кодекса, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в соответствии со статьей 23.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами от шестнадцати до восемнадцати лет (в том числе дела, перечисленные в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением дел, предусмотренных статьей 11.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и дел о правонарушениях в области дорожного движения, которые рассматриваются комиссией в случае передачи дела на ее рассмотрение уполномоченным органом (должностным лицом).

Поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не может назначать виды наказания, отнесенные к исключительной компетенции судей, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей, указанной в части 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое совершено несовершеннолетним, может быть передано указанной комиссией на рассмотрение судьи (пункт 1 части 2 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях не указано в ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем не может быть передано комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на рассмотрение судьи (п. 1 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях), несмотря на то, что санкция за данное административное правонарушение предполагает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Таким образом, частью 1 статьи 23.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено общее правило об исключительной подведомственности комиссиям дел об административных правонарушениях, субъектами которых являются несовершеннолетние, а в части 2 статьи 23.2 Кодекса закреплено изъятие из этого правила относительно подведомственности дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Исходя из смысла названных положений, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном несовершеннолетним лицом, отнесено исключительно к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на момент возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении не достиг возраста восемнадцати лет.

Указанное означает, что настоящее дело относится к подведомственности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Емельяновского района Красноярского края и не может быть рассмотрено судьей районного суда.

Согласно ч. 5 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1, 2 ст. 23.2, ч.5 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и других материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, передать на рассмотрение по подведомственности в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Емельяновского района Красноярского края.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья Л.В. Сисюра