Дело № 2-2870/2025

УИД: 59RS0005-01-2025-003378-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 08.07.2025

Резолютивная часть решения принята 08.07.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 28.07.2025.

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Сажина К.С.,

при секретаре Комаровой П.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.06.2025,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от 23.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 (далее – истец, ФИО3), обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» (далее – ответчик, ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», Учреждение) о взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что <данные изъяты> и имеет право на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на всех членов семьи в размере 50%. Истцу стало известно о том, что за 2023-2024 годы ответчиком выплачена компенсация не в полном размере, в связи с чем он неоднократно обращался к ответчику. Однако перерасчет ответчиком произведен не был. Лишь в сентябре 2024 года истцу была предоставлена льгота в полном размере.

По вине ответчика истец испытал нравственные и моральные страдания, поскольку был вынужден неоднократно ездить в ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», тогда как истец является <данные изъяты>, в связи с чем его передвижение затруднено. Кроме того, бездействия ответчика негативно влияли на материальное положение семьи истца.

На основании изложенного ФИО3 просит взыскать с ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., а также почтовые расходы.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Пояснила, что с учетом состояния здоровья истца, а также наличия на иждивении несовершеннолетних детей, размер компенсации морального вреда является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» - ФИО2 в судебном заседании с иском не согласна, поддержала доводы письменных возражений. Из возражений на исковое заявление следует, что в результате ежегодного перерасчета в апреле 2023 года у истца выявлена переплата за период с июля 2021 года по июнь 2022 год в размере 0 руб. 12 коп. В результате перерасчёта, произведенного в апреле 2024 года, за август 2023 года переплата составила 63 руб. 53 коп. Таким образом, в отношении ФИО3 полностью исполнялись обязанности по ежегодному перерасчету ежемесячных денежных компенсаций. С заявлением о перерасчете в период с 2023 года по июль 2024 года ФИО3 не обращался, оно поступило лишь 29.07.2024 после обращения истца в суд. Документы, подтверждающие фактические расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, заявителем представлены не были. 30.07.2024 и 01.08.2024 были запрошены сведения от поставщиков коммунальных услуг. 02.08.2024 произведен перерасчет ежемесячной денежной компенсации, выявлена недоплата в размере 8 705 руб. 05 коп. за период с 01.01.2023 по 30.06.2024, которая была выплачена истцу в сентябре 2024 года. Истец обращался в территориальный отдел устно и письменно, однако территориальным отделом не в полном объеме и несвоевременно были запрошены сведения о расходах истца на коммунальные услуги. Вместе с тем, ФИО3 не представлено доказательств физических и нравственных страданий, наступивших вследствие несвоевременного выявления суммы недоплаты, ухудшения материального положения, жизненного уровня, необходимого для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности, как и не представлено обоснований суммы взыскиваемой компенсации. Недоплата выплачена в месяце, следующем за месяцем ее выявления при соблюдении самим истцом требований Порядка. Считает заявленный размер компенсации морального вреда явно завышенным и несоразмерным последствиям допущенного нарушения.

Суд, выслушав представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (пункт 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей», далее - Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»). В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (абзац 3 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Материалами дела установлено, что истец ФИО3 является <данные изъяты>, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в территориальном отделе по Мотовилихинскому району г. Перми ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» по льготной категории «<данные изъяты>» и является получателем следующих мер социальной поддержки:

- ежемесячной денежной компенсации по оплате за жилищно-коммунальные услуги (ЕДК ЖКУ) в размере 286 руб.;

- ежемесячной денежной компенсации на двух членов семьи (ФИО4, ФИО5) в размере 131 руб.;

- дополнительной ежемесячной денежной компенсация по оплате за жилищно-коммунальные услуги (далее - ДЕДК) – рассчитывается ежемесячно по фактам понесенных расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Истец считает, что ответчиком за период с 2023 год по 2024 год ежемесячная денежная компенсация выплачена не в полном размере.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке

Мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентируется Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка для определения размера ежемесячных денежных компенсаций, дополнительных ежемесячных денежных компенсаций и перерасчета выплаченных сумм ежемесячных денежных компенсаций, дополнительных ежемесячных денежных компенсаций используется информация, содержащаяся в платежных документах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предъявленных к оплате гражданину по видам услуг, от информационных расчетных центров, ресурсоснабжающих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих компаний и иных организаций, производящих или приобретающих коммунальные ресурсы, а также некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края.

Согласно пункту 10 Порядка отделы Учреждения ежемесячно в установленный соглашениями об информационном взаимодействии срок представляют поставщикам услуг списки (реестры) граждан, являющихся получателями ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, по состоянию на 01 число текущего месяца.

Поставщики услуг заносят в списки (реестры) граждан, являющихся получателями ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, сведения об общей площади занимаемого жилого помещения, информацию, содержащуюся в платежных документах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предъявленных к оплате гражданину по видам услуг, о поступлении взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме от гражданина и представляют указанные списки (реестры) в отделы Учреждения в установленный соглашениями об информационном взаимодействии срок.

На основании списков (реестров) граждан, являющихся получателями ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, поступивших от поставщиков услуг, отдел Учреждения производит:

сверку поступившей информации (в части информации о проживании гражданина по месту получения ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации), по результатам которой в случае установления несовпадения в месте жительства (проживания) гражданина с местом получения ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации оформляется протокол ошибок в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления указанных списков (реестров) от поставщиков услуг. В случае установления несовпадения в месте жительства (пребывания) гражданина с местом получения ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации отдел Учреждения в течение месяца со дня оформления протокола ошибок проводит проверку указанной информации: сверяет место жительства (пребывания) гражданина в ЕАИС, запрашивает в МВД России информацию об убытии гражданина с места жительства (пребывания). По результатам проверки в случае подтверждения факта убытия гражданина с места жительства (пребывания), по которому он получает ежемесячную денежную компенсацию, дополнительную ежемесячную денежную компенсацию, руководителем отдела Учреждения в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки принимается решение о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения гражданину по последнему известному месту его жительства (пребывания) направляется уведомление, содержащее сведения о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, порядке назначения выплаты указанных компенсаций по новому месту жительства (пребывания);

установление размера ежемесячных денежных компенсаций, дополнительных ежемесячных денежных компенсаций на следующий период не реже 1 раза в квартал;

перерасчет дополнительной ежемесячной денежной компенсации за предшествующий месяцу перерасчета период. Перерасчет производится не чаще одного раза в квартал и не реже 1 раза в год. В случае если 50% от расходов гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определенных с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, превышают общую сумму ежемесячной денежной компенсации и дополнительной ежемесячной денежной компенсации, отдел Учреждения производит перерасчет дополнительной ежемесячной денежной компенсации за весь период предоставления ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, но не более чем за три года до месяца, в котором производится перерасчет, и не ранее месяца возникновения права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае превышения общей суммы ежемесячной денежной компенсации и дополнительной ежемесячной денежной компенсации над объемом мер социальной поддержки в размере 50% от расходов гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определенных исходя из фактически предъявленных расходов, с учетом нормативов потребления коммунальных услуг в случаях, установленных законодательными актами Российской Федерации, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, суммы излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации и дополнительной ежемесячной денежной компенсации учитываются при последующем их установлении.

Порядок перерасчета размера дополнительных ежемесячных денежных компенсаций определяется нормативным правовым актом Министерства.

Согласно пункту 11 Порядка в случае несогласия с установленным размером ежемесячной денежной компенсации, размером дополнительной ежемесячной денежной компенсации, в том числе в результате ее перерасчета, гражданин (его уполномоченный представитель) имеет право обратиться в отдел Учреждения по месту жительства (месту пребывания) непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о перерасчете ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации по форме, установленной Министерством.

Одновременно с заявлением о перерасчете гражданин (его уполномоченный представитель) предоставляет документы, предусмотренные пунктом 6(1) Порядка, а также копии документов о видах предоставляемых услуг, копии документов, подтверждающих фактические расходы гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые представляются за весь прошедший после установления или последнего перерасчета период, но не более чем за три года до месяца, в котором подано заявление о перерасчете, и не ранее месяца возникновения права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Заявление о перерасчете регистрируется в порядке, аналогичном порядку регистрации заявления, предусмотренному пунктом 6(3) Порядка.

Отдел Учреждения в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о перерасчете получает в ГИС ЖКХ сведения о наличии задолженности у гражданина.

В случае отсутствия у гражданина задолженности руководитель отдела Учреждения принимает решение о перерасчете ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации в форме протокола (решения) о перерасчете ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации в 10-дневный срок со дня регистрации заявления о перерасчете.

Перерасчет ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации производится за весь период предоставления ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, но не более чем за три года до месяца, в котором подано заявление о перерасчете, и не ранее месяца возникновения права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

15.07.2024 в рамках гражданского дела № 2-3727/2024 ФИО3 просил признать незаконными действия ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» по расчету компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % за 2023-2024 год, обязать ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» произвести перерасчет компенсации за указанный период.

По сведениям ответчика, ФИО3 с заявлениями о перерасчете ЕДК за период с 2023 по июль 2024 год в соответствии с пунктом 11 Порядка не обращался.

Все перерасчеты были проведены в соответствии с пунктом 10 Порядка согласно графику проведения ежегодного группового перерасчета.

Так, в результате ежегодного группового перерасчета в апреле 2023 года у истца выявлена переплата за период с июля 2021 года по июнь 2022 год в размере 0 руб. 12 коп., в результате перерасчёта, произведенного в апреле 2024 года – переплата составила 63 руб. 53 коп. за август 2023 года.

29.07.2024 ФИО3 подано заявление о перерасчете ЕДК.

30.07.2024 и 01.08.2024 ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» были запрошены сведения от поставщиков коммунальных услуг.

02.08.2024 ФИО3 произведен перерасчет ежемесячной денежной компенсации, выявлена недоплата в размере 8 705 руб. 05 коп. за период с 01.01.2023 по 30.06.2024.

В сентябре 2024 года указанная недоплата выплачена истцу.

В связи с изложенным, 16.10.2024 в рамках гражданского дела № 2-3727/2024 принят отказ ФИО3 от заявленных исковых требований к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», производство по гражданскому делу по иску ФИО3 к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о признании незаконным действий, возложении обязанности прекращено.

С учетом изложенного, факт нарушения прав истца ответчиком в части несвоевременной выплаты компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2023 по 30.06.2024 в размере 8 705 руб. 05 коп. нашел свое подтверждение.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда является законным и обоснованным.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, руководствуясь абзацем 2 статьи 151, пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом фактических обстоятельств дела, характера допущенного ответчиком нарушения прав истца, его длительности, степени вины ответчика, объема нарушенных прав, характера причиненных истцу нравственных страданий, состояния его здоровья, наличия на иждивении несовершеннолетних детей, руководствуясь принципами соразмерности и справедливости, суд признает разумной и достаточной компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб.

При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению частично.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика почтовых расходов на направление искового заявления ответчику и в суд.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение факта несения почтовых расходов истцом в материалы дела представлены почтовые квитанции от 20.05.2025 на сумму 76 руб., на сумму 88 руб.

Однако доказательств несения таких расходов непосредственно ФИО3 не представлено, в почтовых квитанциях в качестве отправителя указана ФИО1, при этом информации о том, что истцом поручено ФИО1 осуществление такого действия как оплата почтовых услуг по направлению корреспонденции в адрес ответчика и суда, в материалах дела не имеется, доверенность от 16.06.2025 такого полномочия не содержит. Данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении требования в этой части.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО3 (паспорт №) денежную компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Копия верна. Судья:

Судья Сажина К.С.