Судья (ФИО)4 86RS0(номер)-66

Дело (номер)

(1 инст. (номер))

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Галкиной Н.Б., Ковалёва А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бессарабовым Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)3 к Департаменту социального развития (адрес) (адрес) о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

по апелляционной жалобе (ФИО)3 на решение Ханты-Мансийского районного суда от (дата),

заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,

установила:

(ФИО)3 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что (дата) он награжден почетной грамотой ЦК КПСС Совета Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции. Считает, что у него имеются все основания для получения звания «Ветеран труда», «Ветеран труда (адрес)». За получением названного звания он обратился в Департамент социального развития (адрес) - (адрес), однако получил отказ, который считает незаконным и необоснованным. Истец просил признать незаконным решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и признать за ним право на присвоение указанного звания.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от (дата) исковые требования (ФИО)3 к Департаменту социального развития (адрес) (адрес) оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, почетная грамота ЦК КПСС Совета Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции является ведомственной наградой за трудовые достижения, так как сведения о награждении ей внесены в трудовую книжку.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец (ФИО)3, представитель ответчика Департамента социального развития (адрес) (адрес), не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (адрес) в сети «Интернет», о причине неявки не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, (ФИО)3 (дата) награжден Почетной грамотой ЦК КПСС Совета Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции.

На основании протокола комиссии Депсоцразвития Югры (номер) от (дата) истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку указанная Почетная грамота не относится к ведомственным знакам отличия в труде или к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Полагая, что имеются основания для присвоения ему звания «Ветеран труда», истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», постановлением Правительства (адрес) - Югры от 26 июня 2006 года № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда (адрес) - Югры» и выдачи удостоверений», постановлением Правительства ХМАО - Югры от (дата) (номер)-п «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий (адрес) - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда (адрес) – Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда (адрес) – Югры», исходил из того, что имеющаяся у (ФИО)3 почетная грамота не является ведомственной, имеет характер юбилейной в связи с 70-летием Великой Октябрьской Социалистической революции и не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон) ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п.4 ст.1 Закона ХМАО – Югры от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» ветераны труда: лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Таким лицам присваивается звание «Ветеран труда» и выдается соответствующее удостоверение. Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством ХМАО - Югры.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 09 июня 1987 года № 646 «Об условиях и порядке награждения коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции» данной почетной грамотой награждались передовики производства, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки, а также передовики, работающие по индивидуальным планам, выполнившие задания двух лет пятилетки к 70-летию Октября (п.1). Награждение передовиков производства данной почетной грамотой постановлено производить горкомам и райкомам партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.

Таким образом, истец награжден почетной грамотой за достижение высоких результатов в социалистическом соревновании, в честь юбилея революции, от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, то есть, в том числе от имени партийных, профсоюзных и комсомольских органов. Поощрение от имени Совета Министров СССР само по себе не может расцениваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде без указания конкретного министерства или ведомства, от имени которого оно было произведено, поскольку в соответствии с действующей в период награждения истца структурой органов государственной власти и управления Совет Министров СССР осуществлял общее руководство всеми министерствами и ведомствами СССР.

Перечнем наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда (приложение № 1 к Постановлению Правительства автономного округа от 6 июня 2005 г. № 103-п) имеющаяся у истца Почетная грамота также не предусмотрена.

Следовательно, суд первой инстанции пришел по существу к верному выводу об отсутствии правовых оснований для отнесения такой почетной грамоты к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде, и, соответственно, для присвоения истцу звания «Ветеран труда», «Ветеран труда (адрес) – Югры».

На основании изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда основаны на полной и объективной оценке исследованных доказательств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено (дата).

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Галкина Н.Б.

Ковалёв А.А.