Решение по делу № 2-374/2023 от 16.01.2023 - о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

2-374/2023 (2-4160/2022)

УИД 22RS0068-01-2022-006429-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ОСФР по ....) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ответчику с требованиями о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ №.3.6, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости; просит включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера связи и сигнализации в театре кукол ....; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в Барнаульской автотранспортной конторе объединения «Алтайсельстротранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря МТФ в цехе животноводства в колхозе «Страна Советов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрика в ТОО «Эталон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дворника в кинотеатра «Алтай»; обязать назначить пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что обращался в пенсионный фонд для назначения пенсии по старости, но ему было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, ИПК. Указано, что имеются нарушения при заполнении трудовой книжки, в выданных справках.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена МИФНС России № по .....

ГУ – Отделение Пенсионного фонда по .... реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .....

В судебном заседании представитель ответчика с требованиями не согласился по доводам письменного отзыва.

Истец, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные меры для извещения не явившихся участников, суд счел возможным на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (ч.ч. 1 и 3 ст.36).

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1) при наличии не менее 9 лет страхового стажа в 2018 году и величины ИПК не менее 13,8.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считает дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией, (ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По положениям ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При рассмотрении дела, суд установил следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в УПФ и ОПФ для назначения страховой пенсии по старости.

Решениями №.3.6 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины ИПК.

Пенсионным фондом не приняты в качестве подтверждающих право документы представленные истцом. В представленной истцом трудовой книжке от 1979 года первая запись внесена о стаже с 1978 года. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверены печатями оттиски которых не читаются. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что подтверждающие документы о стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В выписке из индивидуального лицевого счета указан период работы после даты регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что страховой стаж истца составил 11 лет 4 месяца 19 дней, величина ИПК – 12,620.

В подтверждение страхового стажа истцом была представлена трудовая книжка №, из которой следует, что:

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электромонтера связи и сигнализации в театре кукол ....;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность сторожа в Барнаульской автотранспортной конторе объединения «Алтайсельстротранс»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность дворника в кинотеатра «Алтай»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Записей о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрика в ТОО «Эталон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря МТФ в цехе животноводства в колхозе «Страна Советов», в трудовой книжке не содержится.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N1015 (далее Правила № 1015), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерадии.

В соответствии с п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н ", необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно п. 59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи. Фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и :в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку.

Суд приходит к выводу, что при оформлении трудовой книжки работодателями были допущены нарушения. Вместе с тем ответственность за это не может быть возложена на работника. По данным основаниям не могут быть умалены пенсионные права гражданина.

Периоды работы указанные в трудовой книжке были подтверждены архивными справками.

Суд считает, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225).

Относительно периодов не указанных в трудовой книжке истца суду представлены подтверждающие работу документы.

В архивной справке от 26 ноября 2018 года №П-36 имеются сведения, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии ФИО1 в колхоз «Страна Советов» в качестве слесаря МТФ в цех животноводства № с ДД.ММ.ГГГГ; на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО1 из членов колхоза, представлены сведения о начислении заработной платы за период с мая 1988 года по июль 1988 года.

Согласно справке ООО «Эталон» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ООО «Эталон» по бытовому обслуживанию населения и оказания услуг предприятиям на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электрика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В материалы дела представлены решение Новоалтайского городского совета народных депутатов №в от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Устава ООО «Эталон», постановление администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № о преобразовании кооператива в ТОО.

В архивной справке архивного отдела администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с сентября по октябрь 1999 года.

Документы по личному составу Барнаульской автотранспортной конторы Объединения «Алтайсельстротранс», кинотеатра «Алтай» на хранение не передавались.

В штатных расписаниях ....вого театра кукол на 1978, 1979 годы имеются должности электроосветителя.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что подтверждены спорные периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, справках, получение заработной платы.

При изложенном, выводы пенсионного фонда о не подтверждении периодов работы, страхового (трудового) стажа являются не обоснованными.

На основании изложенного, суд обязывает пенсионный фонд включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая требования ФИО1 о назначении пенсии, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что он обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ (при требуемых 60).

В ходе рассмотрения спора суду неоднократно представлялся предварительный расчет страхового стажа и ИПК с учетом включения спорных периодов.

По итоговому расчету страховой стаж составил 12 лет 7 месяцев 23 дня, ИПК – 14,007 на ДД.ММ.ГГГГ год, что является достаточным для назначения пенсии.

При обращении истца в пенсионный фонд расчет его ИПК производился на дату подачи заявления и без учета поданных сведений работодателем за 2018 год и оплаченных страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении настоящего гражданского дела, суд полагает необходимым в расчет ИПК истца учитывать все периоды работы, сведения о заработной плате (спорные, учтенные ПФ), а также всю совокупность уплаченных страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГ, не зависимо от времени уведомления об их наличии пенсионного фонда работодателем (т.е. подачи отчетности), поскольку от надлежащего учета зависит реализация ФИО1 пенсионных прав.

По расчетам пенсионного фонда установлена достаточность страхового стажа, ИПК для назначения пенсии и суд обязывает назначить пенсию с достижения возврата 60 лет - ДД.ММ.ГГГГ (дата первого обращения ранее – ДД.ММ.ГГГГ) по наиболее выгодному варианту для истца.

Оснований для признания решений пенсионного фонда незаконными при рассмотрении настоящего спора суд не усматривает. Оценка принятых решений является основанием спора о праве на включение периодов в стаж, назначении пенсии и не требует самостоятельного разрешения.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ОСФР по ....) включить в страховой стаж ФИО1 .... периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; принять к рассмотрению справку от ДД.ММ.ГГГГ №П-36; назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному варианту.

Взыскать с ОСФР по .... в пользу ФИО1 .... расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....