Судья Гуреева К.С. Дело № 33-1635/2023
№ 2-2144/2023 (12RS0003-02-2023-001609-16)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Йошкар-Ола 3 августа 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Гринюк М.А. и Протасовой Е.М.,
при секретаре Муравьевой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 мая 2023 года, которым постановлено:
исковые требования прокурора г. Йошкар-Олы, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» выполнить работы по приспособлению входной группы подъезда <адрес> для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида 2 группы ФИО1 путем приведения в соответствие с нормами СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года №904/пр, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Протасовой Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор г. Йошкар-Олы, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просил обязать выполнить работы по приспособлению входной группы подъезда <адрес> для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида <...> ФИО1 путем приведения в соответствие с нормами СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что инвалид <...> ФИО1 неоднократно обращался в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» с просьбой установить пандус у подъезда <адрес>, в котором он проживает. Однако пандус (иное устройство, обеспечивающее условия доступности для инвалидов) ответчиком не был установлен. Отсутствие пандуса ограничивает жизнедеятельность истца, нарушает его право на беспрепятственный доступ к данному объекту.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указано, что администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» на момент рассмотрения спора не располагала документами, подтверждающими выполнение работ по приспособлению входной группы. Акт о приемке выполненных работ составлен 15 мая 2023 года, то есть после вынесения решения суда, в связи с чем данное доказательство не могло быть представлено в суд по независящим от ответчика причинам. Работы по возведению входной группы выполнены полностью 15 мая 2023 года.
В письменных возражениях прокурор, участвовавший в деле, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Выслушав представителя администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Полозову Т.В., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы и возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) оснований для отмены решения суда.
В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» утверждены нормативные акты по проектированию, строительству и реконструкции зданий и сооружений в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры.
Согласно пункту 7.1.3 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» жилые многоквартирные дома и жилые помещения общественных зданий следует проектировать, обеспечивая потребности инвалидов, включая доступность всех входных групп.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 является инвалидом <...>, инвалидность установлена повторно 15 июля 2008 года бессрочно. Истец проживает по адресу: <адрес>.
ФИО3 неоднократно, в том числе 2 марта 2022 года обращался в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» с просьбой установить пандус у подъезда <адрес>.
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25 ноября 2016 года № 1713 создана муниципальная комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.
30 августа 2021 года муниципальной комиссией составлен акт № 1 обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид. В результате обследования жилого помещения инвалида и общего имущества многоквартирного дома комиссия пришла к выводу, что необходимо установить вертикальный подъемник.
Комиссией от 30 августа 2021 года вынесено заключение № 1 о возможности приспособления указанного выше жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
По результатам рассмотрения представления прокурора г. Йошкар-Олы администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» в письменном ответе от 2 декабря 2022 года № 028-42/9205 сообщила, что проектно-сметная документация на выполнение работ по приспособлению общего имущества многоквартирных домов для маломобильных групп населения, в том числе по адресу: <адрес> разработана в рамках муниципального контракта № 156/2022 от 6 мая 2022 года с отклонением от срока. Окончание ремонтно-строительных работ по установке подъемника запланировано на 2 квартал 2023 года.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих выполнение ответчиком работ по установлению подъемника у подъезда <адрес>.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.
Ссылка в жалобе на акт о приемке выполненных работ от 15 мая 2023 года, представить который ответчик не имел возможности, юридического значения не имеет, поскольку данный акт составлен после принятия судом решения. Дата составления данного акта свидетельствует о том, что работы не были выполнены на момент вынесения судом решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи М.А. Гринюк
Е.М. Протасова
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2023 года.