2-7973/2023
86RS0001-01-2021-007276-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2023 года г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Никитиной Л.М.,
при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периода обучения в стаж работы по Списку №,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре (после переименования Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) о включении в специальный страховой стаж по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, периодов учебы в Пермском речном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 26 дней), службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 дня), периода работы в должности термиста в термическом цехе на нагревательных печах в ПО «Уралмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 17 дней).
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии ответчик неправомерно не включил в специальный стаж по Списку № периоды учебы в Пермском речном училище, службы в Советской Армии, работы в должности термиста в термическом цехе на нагревательных печах в ПО «Уралмаш».
Решением Сургутского городского суда <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены. На ответчика возложена обязанность включить в стаж ФИО1 по Списку № период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ отменено в той части, которой удовлетворено требование ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу – Югрео возложении обязанности включить в стаж работы по Списку № период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Таким образом, судом рассматриваются требования ФИО1 только в части возложения обязанности включить в стаж работы по Списку № период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, извещенный о дате и времени рассмотрения гражданского дела, участия в судебном заседании не принимал.
С ДД.ММ.ГГГГ наименование Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре изменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре, которое является надлежащим ответчиком.
Представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал, в представленном возражении выражено несогласие с заявленными требованиями.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
При досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XI "Металлобработка", подразделом N 3а "Термическая обработка", позицией 1110300а-19100 предусмотрены термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах.
Списком N 1 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XI "Металлообработка", в подразделе 3 "Термическая обработка", в пункте "а" предусмотрены термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники.
В судебном заседании установлено, подтверждено трудовой книжкой ФИО1, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в Пермском речном училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходил службу в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПО «Уралмаш» термистом на нагревательных печах, с ДД.ММ.ГГГГ термистом, постоянно занятым у печей на горячих работах 2 разряда в цехе 28.
Аким образом, за периодом обучения следовал период службы в Армии и период работы, учтенный судом в стаже работы по Списку №.
Из представленного ответчиком расчета страхового стажа следует, что период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца.
Абзац 16 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.12.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения в специальный стаж периодов обучения и службы в рядах Вооруженных Сил.
Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.1992, возможно включение периодов службы в армии и периода учебы в специальный (льготный) стаж по Спискам № 1 и 2, действовавшим в тот же период, продолжительностью не более, чем имевшийся у гражданина специальный стаж по соответствующему списку по состоянию на 01.01.1991.
Специальный стаж истца по Списку № до ДД.ММ.ГГГГ составил 2 года 4 месяца 17 дней (из включенного решением суда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, с учетом включенного в стаж по Списку № периода прохождения службы в Армии продолжительностью 2 года 5 дней, период учебы может быть учтен в стаже работы по Списку № продолжительностью 4 месяца 12 дней (2 года 4 месяца 17 дней – 2 года 5 дней).
Оснований для включения в стаж работы по Списку № периода обучения в Пермском речном училище большей продолжительностью не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периода обучения в стаж работы по Списку № – удовлетворить частично.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО1 в стаж работы по Списку № период обучения в Пермском речном училище продолжительностью 4 месяца 12 дней.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 26.10.2023.
Судья Л.М. Никитина